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中國(guó)發(fā)布新規(guī)健全保險(xiǎn)公司獨(dú)立董事制度

打印本稿】 【進(jìn)入論壇】 【推薦朋友】 【關(guān)閉窗口 2007年04月17日 21:49
毛曉梅
    中國(guó)保監(jiān)會(huì)17日發(fā)布公告稱,為健全保險(xiǎn)公司獨(dú)立董事制度,加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,保監(jiān)會(huì)已于4月6日正式發(fā)布實(shí)施《保險(xiǎn)公司獨(dú)立董事管理暫行辦法》。  

     2006年初,保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了旨在完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的框架性文件——《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》,其中明確要求建立獨(dú)立董事制度,保險(xiǎn)公司董事會(huì)應(yīng)至少有2名獨(dú)董!掇k法》就是該框架文件的一個(gè)配套實(shí)施細(xì)則。

    此次,保監(jiān)會(huì)要求,各公司已經(jīng)聘任獨(dú)立董事的,應(yīng)根據(jù)《辦法》關(guān)于獨(dú)立董事任職條件的要求進(jìn)行重新審查。符合條件的獨(dú)立董事,應(yīng)于6月6日前在保監(jiān)會(huì)指定信息披露媒體進(jìn)行補(bǔ)充公開聲明,并將聲明報(bào)保監(jiān)會(huì)備案;不符合條件的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)予以解聘。

    中國(guó)現(xiàn)階段無論是國(guó)有還是股份制公司,獨(dú)董制度都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):一是獨(dú)立董事主要由大股東決定聘請(qǐng),很難代表中小股東的利益;二是獨(dú)立董事的薪酬來源于公司,很難對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)表客觀的“獨(dú)立意見”;三是大多數(shù)獨(dú)立董事來自院校和研究機(jī)構(gòu),缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),很難對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起科學(xué)決策和監(jiān)督作用。

    《辦法》主要從程序性上對(duì)獨(dú)立董事的提名、選舉和罷免等進(jìn)行了規(guī)范,明確了獨(dú)立董事的職責(zé)、義務(wù)和保障,并制定了相應(yīng)的監(jiān)督和處罰措施。如規(guī)定總資產(chǎn)超過50億元的保險(xiǎn)公司,獨(dú)董占董事會(huì)成員的比例應(yīng)達(dá)到三分之一以上。獨(dú)立董事不得同時(shí)在4家以上的企業(yè)擔(dān)任獨(dú)董。  

    《辦法》強(qiáng)調(diào)獨(dú)董的“獨(dú)立性”,排斥影響?yīng)毩⑴袛嗟娜藫?dān)任獨(dú)董,比如包括“近三年內(nèi)在持有保險(xiǎn)公司5%以上股份的股東單位或保險(xiǎn)公司前10名股東單位任職的人員及其近親屬”,“在與保險(xiǎn)公司有業(yè)務(wù)往來的銀行、法律、咨詢、審計(jì)等機(jī)構(gòu)擔(dān)任合伙人、控股股東或高級(jí)管理人員”等。

    由于保險(xiǎn)公司是高負(fù)債經(jīng)營(yíng),資產(chǎn)主要來自廣大投保人。因此獨(dú)董要充分發(fā)揮應(yīng)有的決策和監(jiān)督職能,切實(shí)維護(hù)被保險(xiǎn)人和中小股東的合法權(quán)益。

    在職責(zé)上,《辦法》規(guī)定,獨(dú)董應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審查并向董事會(huì)提交書面意見:重大關(guān)聯(lián)交易;董事的提名、任免以及總公司高級(jí)管理人員的聘任和解聘;董事和總公司高級(jí)管理人員薪酬;利潤(rùn)分配方案;非經(jīng)營(yíng)計(jì)劃內(nèi)的投資、租賃、資產(chǎn)買賣、擔(dān)保等重大交易事項(xiàng)等。獨(dú)董因工作失職而被撤消任職資格的,保監(jiān)會(huì)將會(huì)在媒體上公布。
 
來源:新華網(wǎng)
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