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雨雪災(zāi)害“"揭短"保險(xiǎn)業(yè) 吳定富提出六要求

　【進(jìn)入論壇】　【推薦朋友】　【關(guān)閉窗口】 2008年02月26日 10:27

    中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富毫不諱言，并對(duì)這次抗災(zāi)救災(zāi)工作對(duì)保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)進(jìn)行了深刻的分析。

    盡管保險(xiǎn)業(yè)在抗災(zāi)救災(zāi)中暴露出一些“短板”，但是這些“短板”在挑戰(zhàn)保險(xiǎn)業(yè)的同時(shí)，就如同一把雙刃劍，也帶來(lái)了很多機(jī)遇

    南方這場(chǎng)突如其來(lái)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害凸顯了保險(xiǎn)業(yè)重要職能的同時(shí)，也在一定程度上暴露了保險(xiǎn)業(yè)的缺陷。對(duì)此，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富毫不諱言，并對(duì)這次抗災(zāi)救災(zāi)工作對(duì)保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)進(jìn)行了深刻的分析。

    吳定富認(rèn)為，通過(guò)這次自然災(zāi)害，也進(jìn)一步看出我國(guó)的保險(xiǎn)覆蓋面還很小，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。截至2月20日，保險(xiǎn)業(yè)賠款13.4億元，在1111億元的災(zāi)害直接損失中，占比很小，僅僅超過(guò)1%的比例，這與發(fā)達(dá)國(guó)家平均36%的災(zāi)害保險(xiǎn)賠付水平相比，還有太大差距。巨大的差距為保險(xiǎn)業(yè)指明了今后努力的方向。

        災(zāi)害暴露保險(xiǎn)業(yè)四大軟肋

    在保險(xiǎn)業(yè)抗擊雨雪災(zāi)害取得階段性成果后，日前，吳定富在保險(xiǎn)業(yè)第二次抗災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議上指出，“前一階段，保險(xiǎn)業(yè)搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作開(kāi)了個(gè)好頭，取得了一定的成績(jī)，但是同時(shí)也使得保險(xiǎn)業(yè)中的一些問(wèn)題暴露出來(lái)。首先就是覆蓋面不寬使得保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的作用難以充分發(fā)揮�！�

    吳定富說(shuō)，從目前情況看，盡管保險(xiǎn)業(yè)積極主動(dòng)賠付，但保險(xiǎn)賠款占上千億元災(zāi)害損失的比例仍然很低，與全球平均水平有較大差距。這說(shuō)明保險(xiǎn)的覆蓋面還非常低，很多受災(zāi)的企業(yè)都沒(méi)有投保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，有的企業(yè)雖然有保險(xiǎn)，但保險(xiǎn)的責(zé)任范圍還比較有限。在這次災(zāi)害中，由于一些農(nóng)作物品種的保險(xiǎn)尚未啟動(dòng)，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的報(bào)案率和最終賠款占總損失比例明顯偏低。而且這次災(zāi)害中受災(zāi)企業(yè)基本上都沒(méi)有投保發(fā)達(dá)國(guó)家較為普遍的營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，災(zāi)害造成的停產(chǎn)、減產(chǎn)等損失不能得到保險(xiǎn)賠償。

    其次是防災(zāi)防損不到位增加了災(zāi)害帶來(lái)的損失。據(jù)了解，承保后的防災(zāi)防損檢查和服務(wù)是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)控制的重要內(nèi)容，也是長(zhǎng)期以來(lái)保險(xiǎn)業(yè)比較薄弱的環(huán)節(jié)。

    再次是應(yīng)急處理機(jī)制不健全加大了災(zāi)害事故處理難度。長(zhǎng)期以來(lái)，很多保險(xiǎn)公司的工作重點(diǎn)主要集中在業(yè)務(wù)發(fā)展上，而對(duì)重大災(zāi)害事故的應(yīng)急處置重視不夠。少數(shù)保險(xiǎn)公司行動(dòng)遲緩，對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)不夠敏銳，數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確、不嚴(yán)肅，責(zé)任感有待增強(qiáng)。

    第四就是風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善制約了保險(xiǎn)業(yè)的巨災(zāi)承保能力。從國(guó)際上看，很多國(guó)家都建立了巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，在設(shè)立巨災(zāi)基金、再保險(xiǎn)安排等方面給予政策支持。同時(shí)，通過(guò)資本市場(chǎng)提升了保險(xiǎn)業(yè)的巨災(zāi)承保能力，推出了巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券等一系列創(chuàng)新產(chǎn)品。目前，我國(guó)尚未建立起巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，利用保險(xiǎn)手段分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力還比較有限。在我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，如何完善巨災(zāi)保險(xiǎn)體系，有效地提升保險(xiǎn)在國(guó)家災(zāi)害救助體系中的地位，是保險(xiǎn)業(yè)面臨的重要課題。

    理賠為災(zāi)后重建資金主渠道

    如同一把雙刃劍，挑戰(zhàn)往往同時(shí)意味著機(jī)遇。盡管保險(xiǎn)業(yè)在抗災(zāi)救災(zāi)中暴露出一些“短板”，但無(wú)論是從當(dāng)前還是未來(lái)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，這一場(chǎng)雪災(zāi)都給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)了一些難得的契機(jī)。

    “下一階段，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建方面的作用，關(guān)鍵在于保險(xiǎn)理賠。理賠服務(wù)能否做好，直接關(guān)系到保險(xiǎn)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作的成效，直接關(guān)系到保險(xiǎn)業(yè)的行業(yè)形象和社會(huì)影響。隨著搶險(xiǎn)抗災(zāi)進(jìn)入全面恢復(fù)重建階段，保險(xiǎn)理賠的工作量將不斷上升，對(duì)理賠服務(wù)也將提出新的更高的要求。”吳定富著重強(qiáng)調(diào)。

    在要求保險(xiǎn)業(yè)全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作和災(zāi)后重建工作的同時(shí)，吳定富對(duì)下一階段的具體工作提出了六點(diǎn)具體要求。

    第一，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)理賠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署和督促落實(shí)理賠服務(wù)措施，真正做到組織到位、責(zé)任到人、措施有力，在人力、物力、資金和政策上向理賠查勘、防災(zāi)防損業(yè)務(wù)傾斜，向受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和險(xiǎn)種傾斜。

    第二，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在理賠服務(wù)過(guò)程中要加強(qiáng)合作和促進(jìn)資源共享。針對(duì)大面積災(zāi)情后理賠定損專業(yè)人員緊缺，以及同一項(xiàng)目由多家公司共保的情況，有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建立查勘定損專家資源共享機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)和有效利用各種人力、物力，提高保險(xiǎn)理賠服務(wù)的質(zhì)量和效率。

    第三，各再保險(xiǎn)公司要積極主動(dòng)協(xié)助直保公司做好災(zāi)后理賠工作，確保第一時(shí)間向直保公司支付或預(yù)付再保險(xiǎn)賠款。

    第四，保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害理賠工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)各家保險(xiǎn)公司之間在相同保險(xiǎn)標(biāo)的、同類災(zāi)害中，理賠流程不規(guī)范、賠付標(biāo)準(zhǔn)不一致的現(xiàn)象，防止對(duì)行業(yè)聲譽(yù)和形象造成負(fù)面影響。

    第五，保險(xiǎn)業(yè)要加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)和報(bào)告保險(xiǎn)業(yè)參與抗災(zāi)救災(zāi)的情況，積極配合當(dāng)?shù)卣_(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，幫助受災(zāi)企業(yè)和人民群眾排憂解難，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

    第六，要做好保險(xiǎn)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的新聞宣傳工作，加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體的聯(lián)系溝通，介紹保險(xiǎn)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和理賠服務(wù)情況。

來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)

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