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年金管理將設(shè)"亮牌"制度 08年全部完成行業(yè)移交

　【進(jìn)入論壇】　【推薦朋友】　【關(guān)閉窗口】 2008年01月22日 09:12

孫軻

    “截至去年底，原社保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦企業(yè)年金的移交工作完成91.6%�！�

    1月19-20日，國資委主辦國企收入分配制度改革研討會，勞動和社會保障部養(yǎng)老司郭建華處長，對2007年企業(yè)年金的重點(diǎn)工作——社保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦企業(yè)年金的市場化移交成果做出總結(jié)。

    郭建華介紹，2007年，按信托模式規(guī)范運(yùn)作的企業(yè)年金增量達(dá)400多元，加上已有的900多元，截至2007年底，我國規(guī)范運(yùn)作的企業(yè)年金總量已達(dá)1300多億元。

    社保經(jīng)辦的移交工作基本完成，新的更激烈戰(zhàn)爭已經(jīng)打響。

    今年完成行業(yè)移交

    一位參會的企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，2008年企業(yè)年金的重點(diǎn)戰(zhàn)場是行業(yè)轉(zhuǎn)制。勞社部規(guī)定，2008年底是最后期限。

    某養(yǎng)老保險公司負(fù)責(zé)人表示，除國資委下屬的150多家央企，目前，一些重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)原已建立的企業(yè)年金未完成市場化移交，包括金融、鐵路、郵電、通訊等，這項(xiàng)工作是今年38家企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)競爭領(lǐng)域�！暗@些行業(yè)的移交方案基本還沒有出臺，也沒確定是全國統(tǒng)一建立還是各地區(qū)在統(tǒng)一原則下分別移交�！�

    郭建華介紹，央企企業(yè)年金存量超過900億元，截至2007年底，18家央企完成市場化移交，移交規(guī)模約160億元。

    平安養(yǎng)老保險公司總經(jīng)理趙衛(wèi)星介紹，央企存量企業(yè)年金主要以企業(yè)自辦和向商業(yè)保險公司投保補(bǔ)充養(yǎng)老保險的方式存在。

    “企業(yè)自辦的市場化移交較復(fù)雜，涉及交易成本和資產(chǎn)處置問題，特別是以往投資于長期債券的企業(yè)年金，怎樣在平穩(wěn)移交的同時提高資產(chǎn)回報率是個難題。規(guī)范期不等于移交期，移交期應(yīng)保證資產(chǎn)增值，但對于不符合現(xiàn)行規(guī)定的問題，應(yīng)允許在過渡期間內(nèi)存在，允許經(jīng)過一段時期后逐步達(dá)到監(jiān)管部門要求�！摆w衛(wèi)星稱。

    2007年9月，國資委下發(fā)<；關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度的通知>；，要求2005年8月前試行企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度的央企，盡快清理、規(guī)范原有企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險，制訂新企業(yè)年金方案，并在2008年6月底前報送國資委審核；確有特殊情況的，經(jīng)國資委同意，可延期至年底。

    郭建華指出，2008年，勞社部把加強(qiáng)對企業(yè)年金的建立和監(jiān)管作為工作重點(diǎn)之一，要防止出現(xiàn)新的分配不公，體現(xiàn)激勵和公平。

    “紅牌“將被亮起

    2008年，加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)，被列為勞社部推動企業(yè)年金發(fā)展的重要工作。

    郭建華指出，勞社部會擬定一些監(jiān)管規(guī)則，使監(jiān)管和處罰更加有據(jù)可依。對于現(xiàn)有的38家企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)工作是完善內(nèi)控，做好信息披露，政府將加強(qiáng)監(jiān)管，不按規(guī)則運(yùn)作的將取消資格。

    “到今年8月，第一批獲得資格的機(jī)構(gòu)就滿3年，我們正研究相關(guān)文件，評估他們3年來的運(yùn)作情況，確定是否繼續(xù)保有資格�！肮ㄈA稱。

    一養(yǎng)老保險公司負(fù)責(zé)人表示，建立“亮牌“制度有利于企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作，對市場的惡性競爭應(yīng)有遏制作用，目前，主要是要求機(jī)構(gòu)按已下發(fā)文件中的規(guī)定操作。

    近幾年，勞社部已出臺一系列法律規(guī)范和企業(yè)年金運(yùn)作流程，如<；企業(yè)年金試行辦法>；(勞社部發(fā)〔2004〕20號)，<；企業(yè)年金基金管理試行辦法>；(勞社部發(fā)〔2004〕23號)等。

    “但是，估計(jì)取消資格只會發(fā)生在有重大違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)，畢竟如果取消某機(jī)構(gòu)的資格，該機(jī)構(gòu)已管理的企業(yè)年金只能移交給其他機(jī)構(gòu)，這是一個比較復(fù)雜的過程，且可能影響到企業(yè)對年金管理機(jī)構(gòu)的普遍信任，進(jìn)而影響到企業(yè)年金的推行�！吧鲜鋈耸糠Q。

    郭建華介紹，勞社部還將進(jìn)一步完善相關(guān)政策，包括確立全國統(tǒng)一的稅優(yōu)政策、推行標(biāo)準(zhǔn)化的中小企業(yè)集合年金計(jì)劃、細(xì)化企業(yè)年金的待遇領(lǐng)取方法，“現(xiàn)在還未明確是一次性領(lǐng)取還是分期分批領(lǐng)取，目前考慮覺得一次性領(lǐng)取不太理想�！�

來源： 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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