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保險(xiǎn)業(yè)防災(zāi)能力亟待提高我國巨災(zāi)險(xiǎn)體系呼之欲出

　【進(jìn)入論壇】　【推薦朋友】　【關(guān)閉窗口】 2008年02月19日 10:38

    在我國自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，如何完善巨災(zāi)保險(xiǎn)體系，有效地提升保險(xiǎn)在國家災(zāi)害救助體系中的地位，是保險(xiǎn)業(yè)面臨的重要課題

    “風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善是制約我國保險(xiǎn)業(yè)巨災(zāi)承保能力的關(guān)鍵�！鄙虾１ｋU(xiǎn)業(yè)一位資深人士昨日在接受記者采訪時(shí)表示。事實(shí)上，大部分業(yè)內(nèi)人士在審視此次雪災(zāi)給中國保險(xiǎn)業(yè)帶來的啟示時(shí)，都不約而同地提到一個(gè)名詞??巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。

    從國際上看，很多國家都建立了巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，在設(shè)立巨災(zāi)基金、再保險(xiǎn)安排等方面給予政策支持。同時(shí)，通過資本市場提升了保險(xiǎn)業(yè)的巨災(zāi)承保能力，推出了巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券等一系列創(chuàng)新產(chǎn)品。目前，我國尚未建立起巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，利用保險(xiǎn)手段分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力還比較有限。

    對此，該人士告訴記者，在我國自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，如何完善巨災(zāi)保險(xiǎn)體系，有效地提升保險(xiǎn)在國家災(zāi)害救助體系中的地位，是保險(xiǎn)業(yè)面臨的重要課題。

    與此同時(shí)，在此次抗災(zāi)救災(zāi)工作中，保險(xiǎn)業(yè)還暴露出不少問題，特別是保險(xiǎn)覆蓋面不寬使保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)對自然災(zāi)害的作用難以充分發(fā)揮。

    安信農(nóng)保公司副總經(jīng)理周偉國告訴記者，從目前情況看，盡管保險(xiǎn)業(yè)積極主動(dòng)賠付，但保險(xiǎn)賠款占災(zāi)害損失的比例仍然很低，與全球平均水平有較大差距。這說明保險(xiǎn)的覆蓋面還非常低，很多受災(zāi)的企業(yè)都沒有投保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，有的企業(yè)雖然有保險(xiǎn)，但保險(xiǎn)的責(zé)任范圍也比較有限。

    比如，在這次災(zāi)害中，由于一些農(nóng)作物品種的保險(xiǎn)尚未啟動(dòng)，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的報(bào)案率和最終賠款占總損失比例明顯偏低，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)很多保險(xiǎn)產(chǎn)品還沒有推出來。此前，安信農(nóng)保向受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)戶支付了首筆100萬元賠款，預(yù)計(jì)最終賠款將超過3500萬元，遠(yuǎn)低于雪災(zāi)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成的損失金額。

    另據(jù)了解，在這次災(zāi)害中，受災(zāi)企業(yè)基本上都沒有投保營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，災(zāi)害造成的停產(chǎn)、減產(chǎn)等損失不能得到保險(xiǎn)賠償。而在發(fā)達(dá)國家，企業(yè)營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)這種險(xiǎn)種非常普遍�！斑@是需要我們反思的地方，目前，我國保險(xiǎn)業(yè)的覆蓋面，尤其是保險(xiǎn)產(chǎn)品還不能適應(yīng)企業(yè)和人民群眾的要求。”周偉國進(jìn)一步分析道。

    此外，保險(xiǎn)專家在采訪中認(rèn)為，防災(zāi)防損不到位也增加了此次雪災(zāi)帶來的損失。承保后的防災(zāi)防損檢查和服務(wù)是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)控制的重要內(nèi)容，也是長期以來中國保險(xiǎn)業(yè)比較薄弱的環(huán)節(jié)。同時(shí)，此次災(zāi)害也突出地暴露出部分公司“防重于賠”的觀念尚未真正樹立，對保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)檢查和風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)等方面的工作比較薄弱，中國保險(xiǎn)業(yè)防災(zāi)防損能力亟待提高。

來源：國際金融報(bào)

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