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證監(jiān)會(huì)副主席桂敏杰:基金業(yè)仍處快速發(fā)展機(jī)遇期

　【進(jìn)入論壇】　【推薦朋友】　【關(guān)閉窗口】 2007年12月03日 07:27

    第六屆中國證券投資基金國際論壇在深舉行尚福林發(fā)來書面講話

    由深圳證券交易所、資本市場研究會(huì)、深圳市人民政府聯(lián)合舉辦的第六屆中國證券投資基金國際論壇昨日在深圳舉行。在此次論壇上，就如何促進(jìn)基金業(yè)持續(xù)、穩(wěn)健與規(guī)范發(fā)展成為討論的中心議題。另外，修改《基金法》成為與會(huì)人員一致呼聲。他們認(rèn)為，《基金法》的部分內(nèi)容已不完全適應(yīng)當(dāng)前基金業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管的需要，修改《基金法》的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)基本成熟。

    中國證監(jiān)會(huì)副主席桂敏杰、中國人民銀行副行長吳曉靈、深圳證券交易所理事長陳東征、中國證監(jiān)會(huì)主席助理姜洋、中國證監(jiān)會(huì)基金部主任李正強(qiáng)、上海證券交易所總經(jīng)理朱從玖、深圳證券交易所總經(jīng)理張育軍等出席了此次會(huì)議。

    中國證監(jiān)會(huì)主席尚福林向會(huì)議發(fā)來書面講話。他提出，當(dāng)前要抓住有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)我國機(jī)構(gòu)投資者又好又快發(fā)展。第一要繼續(xù)強(qiáng)化市場基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展壯大創(chuàng)造有利的環(huán)境。積極推進(jìn)多層次市場體系建設(shè)，逐步形成各層次市場間有機(jī)聯(lián)系的資本市場體系。第二要推動(dòng)各類機(jī)構(gòu)投資者的協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展壯大機(jī)構(gòu)投資者整體規(guī)模的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化機(jī)構(gòu)投資者的結(jié)構(gòu)，改變證券投資基金發(fā)展較快，企業(yè)年金、社�；鸬葯C(jī)構(gòu)發(fā)展相對滯后的局面。第三要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)建立科學(xué)高效的風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，防止利益輸送和操縱市場等行為。第四是積極發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者的專業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)投資者教育的自覺性和主動(dòng)性。第五是循序漸進(jìn)的擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者在開放環(huán)境下的競爭實(shí)力。

    桂敏杰指出，中國基金業(yè)在過去十年實(shí)現(xiàn)了快速平穩(wěn)發(fā)展。這種發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是順應(yīng)了社會(huì)需要，嚴(yán)密的制度安排和完備的法規(guī)體系則是其發(fā)展的重要保障，切實(shí)保護(hù)持有人合法權(quán)益、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥的對外開放是基金行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素。他同時(shí)提出，中國基金業(yè)仍然處在快速發(fā)展的機(jī)遇期，其中2020年我國將全面建成小康社會(huì)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將比2000年翻兩番。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國民財(cái)富迅速增加，將大幅度提升理財(cái)需求，龐大的財(cái)富管理市場構(gòu)成了基金業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。他提出，在基金未來的發(fā)展中，必須堅(jiān)持以保護(hù)基金持有人合法權(quán)益為行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和宗旨，堅(jiān)持運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧，循序漸進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持把創(chuàng)新作為發(fā)展的基本路徑；堅(jiān)持誠信、專業(yè)、穩(wěn)健、合規(guī)的行業(yè)行為準(zhǔn)則。在具體推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的措施上，應(yīng)該積極推動(dòng)《證券投資基金法》的修改，擴(kuò)展基金發(fā)展的法律空間；加大力度鼓勵(lì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，支持公司多元化、個(gè)性化發(fā)展；推動(dòng)基金管理公司組織制度創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造力和活力；積極穩(wěn)妥推動(dòng)海外投資理財(cái)業(yè)務(wù)；進(jìn)一步提升行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，提高行業(yè)社會(huì)責(zé)任意識。

    在此次論壇上，多位參會(huì)嘉賓提出應(yīng)該修改《基金法》，為基金公司的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的制度環(huán)境。有關(guān)專家建議說，需要修改和補(bǔ)充的具體內(nèi)容至少應(yīng)該包括放寬基金管理公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)限制，允許基金公司采用有限合伙制和員工持股計(jì)劃，放寬基金公司的業(yè)務(wù)范圍，比如開展PE等投資范圍為非上市交易證券的業(yè)務(wù)，擴(kuò)大基金的投資范圍等等。

來源：中國證券報(bào)

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