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中國保監(jiān)會: 農(nóng)業(yè)保險條例立法將盡快提交國務(wù)院

2007年05月29日 07:27

    “中國保監(jiān)會將根據(jù)各方面意見，修改完善草案并盡快提交國務(wù)院。”

    這是日前從5月24日至25日，中國保監(jiān)會在北京召開《政策性農(nóng)業(yè)保險條例》立法研討會上傳出的信息。國務(wù)院法制辦、中農(nóng)辦、國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、民政部等立法成員單位參加了會議。

    據(jù)悉，此次研討會的主要目的在于，進一步聽取有關(guān)部門的意見，充分交流看法。會上，各單位就政策性農(nóng)業(yè)保險的立法目的、定義、經(jīng)營原則、經(jīng)營主體等主要內(nèi)容展開了熱烈討論，在立法的必要性、經(jīng)營主體、經(jīng)營模式、風(fēng)險分散方式以及監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的架構(gòu)等方面，認(rèn)識逐漸趨于一致。

    農(nóng)業(yè)保險是解決“三農(nóng)”問題的重要手段，對增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。近年來，黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)保險發(fā)展非常重視，十六屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、2004年至2006年的中央1號文件、《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》都對農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提出了明確要求。但我國農(nóng)業(yè)保險至今仍未建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險法規(guī)體系，除了《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》有原則性規(guī)定以外，基本處于無法可依的局面。由于缺乏長效機制推動和保障，各地做法不一，程度不同，極不利于農(nóng)業(yè)保險的規(guī)范發(fā)展。為鞏固成果，揚長避短，形成合力，當(dāng)前亟需通過立法，建立長效、規(guī)范的制度體系。

    2007年1月，《農(nóng)業(yè)保險條例》被列入國務(wù)院2007年立法計劃，由保監(jiān)會負責(zé)起草。農(nóng)業(yè)保險條例立法工作啟動以來，保監(jiān)會廣泛聽取各方面意見，積極做好準(zhǔn)備工作：建立了由中農(nóng)辦、國務(wù)院法制辦、國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、民政部、人民銀行共同參與的立法工作機制；組織有關(guān)部門進行實地調(diào)研，聽取農(nóng)民和農(nóng)民協(xié)會的意見，并考察了國外農(nóng)業(yè)保險立法情況。

來源：上海證券報

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