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深圳市養(yǎng)老保險條例修改十一大懸疑全解答

2006年09月25日 11:18

    記者：新老辦法是如何實(shí)現(xiàn)過渡的？

    袁建勇：一是2006年6月30日前退休的仍按原計(jì)發(fā)辦法發(fā)放待遇。

    二是2011年7月1日后退休的，按新計(jì)發(fā)辦法發(fā)放待遇。

    三是2006年7月1日至2011年6月30日為5年過渡期，期間因新、老計(jì)發(fā)辦法改變所帶來的待遇差額，按“低補(bǔ)齊、高遞增”的原則實(shí)行過渡。

    具體過渡方法為：在過渡期內(nèi)退休的員工，按新計(jì)發(fā)辦法計(jì)算的養(yǎng)老保險待遇低于按老計(jì)發(fā)辦法計(jì)算的養(yǎng)老保險待遇的，仍按老計(jì)發(fā)辦法享受待遇。按新辦法計(jì)算的養(yǎng)老保險待遇高于按原辦法計(jì)算的待遇，在原辦法計(jì)算待遇的基礎(chǔ)上，分別按新辦法和原辦法計(jì)算的待遇差額的一定比例加發(fā)待遇。在過渡期內(nèi)，按老辦法計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金時統(tǒng)一使用2005年度本市在崗職工月平均工資。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法后，在過渡期內(nèi)，對我市原來繳費(fèi)年限長、繳費(fèi)基數(shù)高，退休時間晚的員工，其養(yǎng)老待遇普遍是增加的，這部分人大約占過渡期內(nèi)退休人員的83%；反之，對部分繳費(fèi)工資低、繳費(fèi)年限短、退休時間早的員工，其基本養(yǎng)老金水平將有所降低，這部分涉及的人大約占17%。但由于新條例設(shè)定了5年過渡期的政策，這17%的人的待遇仍會按老辦法核算，所以待遇也不會降低。

    記者：新條例將個人賬戶的規(guī)模調(diào)整為8%，且全部由個人繳費(fèi)組成，單位繳費(fèi)不再進(jìn)入個人賬戶，勞務(wù)工退保只能得到個人繳費(fèi)部分，是否損害了勞務(wù)工的利益？

    袁建勇：第一，企業(yè)養(yǎng)老保險制度建立的本義是規(guī)定員工工作時參保，退休時享受養(yǎng)老保險待遇，使參保員工能最終實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。而員工退保雖然得到了眼下的短期利益，但卻喪失了將來按月享受養(yǎng)老保險待遇的可能，這和養(yǎng)老制度建立的初衷是相違背的。對不退保而接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系的員工，如繳費(fèi)達(dá)到最低年限退休時按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的，則其得到的長期利益會遠(yuǎn)比盲目退保的多得多。

    第二，國家的政策一貫是鼓勵參保員工轉(zhuǎn)移和接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系。目前國家正在抓緊研究制定勞務(wù)工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移、接續(xù)的政策，以保障勞務(wù)工的養(yǎng)老保險關(guān)系能有效地轉(zhuǎn)移和接續(xù)。其基本思路是非戶籍員工轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，個人帳戶的全額和共濟(jì)基金都將隨同轉(zhuǎn)移，屆時我市將嚴(yán)格執(zhí)行國家的規(guī)定。

    第三，為鼓勵非戶籍員工長期保留其養(yǎng)老保險關(guān)系，減少盲目退保，新條例增設(shè)了非戶籍員工領(lǐng)取一次性生活費(fèi)的條款，規(guī)定達(dá)到退休年齡不滿繳費(fèi)年限的非本市戶籍員工，除領(lǐng)取個人賬戶積累額外，還可以領(lǐng)取一次性生活費(fèi)。一次性生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：繳費(fèi)年限每滿1年支付1個月的退休時本市月最低工資。

    由此可見，新條例通過鼓勵引導(dǎo)員工長期參保，實(shí)現(xiàn)員工退休后老有所養(yǎng)，從根本上保障了員工的長期利益。

    記者：新條例對以前的個人賬戶積累額如何處理？袁建勇：老條例實(shí)施期間，員工的個人帳戶為11%，新條例實(shí)施后，員工的個人賬戶為8%。但老條例實(shí)施期間已計(jì)入個人賬戶的資金積累額仍維持不變，所有權(quán)屬員工個人所有，不會按新條例重新進(jìn)行調(diào)整。

來源：深圳商報

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