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姜洋:加強(qiáng)監(jiān)管從五方面重點(diǎn)推進(jìn)期貨監(jiān)管工作

2007年06月18日 09:54

商文周翀

    中國證監(jiān)會(huì)主席助理姜洋在于6月13日至15日舉行的“2007年期貨監(jiān)管干部培訓(xùn)班及期貨監(jiān)管工作座談會(huì)”上指出，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》及配套規(guī)章，做好市場風(fēng)險(xiǎn)防范和深化發(fā)展現(xiàn)有品種，加強(qiáng)期貨公司監(jiān)管，做好金融期貨上市準(zhǔn)備工作以及做好風(fēng)險(xiǎn)期貨公司處置工作五方面將成為近期的工作重點(diǎn)。

    座談會(huì)上，證監(jiān)會(huì)期貨部對(duì)系統(tǒng)內(nèi)期貨監(jiān)管干部進(jìn)行了《期貨交易管理?xiàng)l例》和證監(jiān)會(huì)配套規(guī)章的培訓(xùn)，研究分析了當(dāng)前期貨監(jiān)管工作形勢和任務(wù)，部署了近期的重點(diǎn)工作。姜洋在會(huì)議講話中指出，期貨監(jiān)管工作要從促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，不斷完善監(jiān)管制度，增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，切實(shí)保護(hù)投資者利益，穩(wěn)步推進(jìn)市場創(chuàng)新與發(fā)展，維護(hù)期貨市場健康平穩(wěn)運(yùn)行。

    姜洋指出，近幾年期貨市場緊緊抓住中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資本市場改革開放不斷深化的良好機(jī)遇，著力解決制約期貨市場長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，積極促進(jìn)市場的創(chuàng)新發(fā)展和功能發(fā)揮，市場發(fā)展與監(jiān)管的各項(xiàng)工作成績顯著。隨著《期貨交易管理?xiàng)l例》的修改完成和證監(jiān)會(huì)相關(guān)配套規(guī)章的發(fā)布實(shí)施，期貨市場法規(guī)制度進(jìn)一步完善。基礎(chǔ)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市場長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。商品期貨市場穩(wěn)步發(fā)展，市場功能逐步顯現(xiàn)，金融期貨市場建設(shè)開始啟動(dòng)，股指期貨上市準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。引導(dǎo)期貨公司做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)期貨公司結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

    當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和國際化進(jìn)程不斷加快，是加快發(fā)展商品期貨市場，不斷增強(qiáng)國際定價(jià)影響力的歷史性機(jī)遇。

    金融領(lǐng)域市場化改革的穩(wěn)步推進(jìn)，也為金融期貨等衍生品市場的發(fā)展創(chuàng)造了條件�？梢哉f無論是外部環(huán)境還是內(nèi)部基礎(chǔ)，我國期貨市場已經(jīng)具備了積極發(fā)展的條件。

    但同時(shí)，期貨市場依然存在規(guī)模小、品種結(jié)構(gòu)不完善、功能發(fā)揮有限等突出問題。期貨監(jiān)管在力量、人才和經(jīng)驗(yàn)上也還不能完全適應(yīng)市場發(fā)展的需要。為此，期貨監(jiān)管工作要把握好以下幾點(diǎn)：一是在強(qiáng)化行政監(jiān)管的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮市場自我管理、自我約束機(jī)制的作用。期貨交易所要按照法規(guī)的授權(quán)，充分發(fā)揮組織市場、管理市場和一線監(jiān)管職能，強(qiáng)化交易所對(duì)會(huì)員交易活動(dòng)的監(jiān)督、管理和查處，實(shí)現(xiàn)職能與責(zé)任的統(tǒng)一。二是促進(jìn)商品期貨與金融期貨協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理好兩者關(guān)系，合理引導(dǎo)市場力量，優(yōu)化市場和監(jiān)管資源配置，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)市場的共同發(fā)展。三是要充分認(rèn)識(shí)期貨市場發(fā)展的復(fù)雜性和曲折性，既要看到期貨市場目前的大好形勢，也要看到期貨市場的社會(huì)基礎(chǔ)還十分薄弱，對(duì)此要保持清醒的認(rèn)識(shí)。

    姜洋提出，近期中國證監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)開展以下期貨監(jiān)管的重點(diǎn)工作：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》及配套規(guī)章，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)制度。相關(guān)單位要加強(qiáng)組織，大力推動(dòng)《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳工作。二是做好市場風(fēng)險(xiǎn)防范和現(xiàn)有品種的深化發(fā)展工作。不斷完善對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測、預(yù)警、反應(yīng)和處置機(jī)制，對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處。緊緊圍繞促進(jìn)市場功能發(fā)揮，推進(jìn)商品期貨的可持續(xù)發(fā)展，將已上市品種做深、做精。三是加強(qiáng)期貨公司監(jiān)管，全面、持久、深入地貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)管理、保證金安全存管和首席風(fēng)險(xiǎn)官等幾項(xiàng)基礎(chǔ)制度，務(wù)求取得實(shí)效。四是積極做好金融期貨上市準(zhǔn)備工作。五是做好風(fēng)險(xiǎn)期貨公司處置工作，嚴(yán)格保障基金的申請(qǐng)和使用。

    《期貨交易管理?xiàng)l例》和證監(jiān)會(huì)配套規(guī)章發(fā)布以來，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)組織中國期貨業(yè)協(xié)會(huì)和中國金融期貨交易所，在全國范圍內(nèi)對(duì)廣大證券期貨投資者和期貨公司高管人員，以及證券公司、基金公司相關(guān)高管人員和專業(yè)人員，開展了大規(guī)模的金融期貨相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)。此次培訓(xùn)班則是對(duì)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)內(nèi)期貨監(jiān)管干部的一次全面和系統(tǒng)的法規(guī)培訓(xùn)。會(huì)議上，中國證監(jiān)會(huì)部分派出機(jī)構(gòu)、期貨保證金監(jiān)控中心、中國金融期貨交易所還就期貨監(jiān)管工作中的重點(diǎn)問題進(jìn)行了工作交流。中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、各期貨交易所、中國期貨保證金監(jiān)控中心和中國期貨業(yè)協(xié)會(huì)共140人參加了此次培訓(xùn)班和座談會(huì)。

來源：上海證券報(bào)

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