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證監(jiān)會(huì)研究人士稱(chēng):擬訂債券市場(chǎng)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃

2007年04月23日 07:14

周明呂蓁

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)研究中心研究員黃明昨日就證券期貨市場(chǎng)發(fā)展趨向發(fā)表演講表示，要擬訂債券市場(chǎng)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定債券市場(chǎng)發(fā)展的監(jiān)管規(guī)則和配套的規(guī)章制度。

    他認(rèn)為，可以參照股票發(fā)行的制度，對(duì)公司債發(fā)行進(jìn)行核準(zhǔn)，“先考慮大企業(yè)，再考慮中小企業(yè)，先緊后寬，穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)公司債的發(fā)展”。

    黃明在“京都論壇”上稱(chēng)，積極支持優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，增加大盤(pán)藍(lán)籌股和具有成長(zhǎng)性中小企業(yè)股票。

    黃明說(shuō)，要進(jìn)一步加強(qiáng)上市公司監(jiān)管，改進(jìn)信息披露手段，建立健全禁買(mǎi)禁售監(jiān)控機(jī)制，交易及持股事前告知和事后披露的制度，重點(diǎn)防范和打擊大股東及實(shí)際控制人、公司管理層利用信息控制優(yōu)勢(shì)和持股優(yōu)勢(shì)進(jìn)行虛假披露，利益輸送，內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱等違法違規(guī)行為。

    對(duì)于公司債市場(chǎng)，他說(shuō)，還要建立債券市場(chǎng)主體的信用責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步整頓參與規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行的中介機(jī)構(gòu)，減少非專(zhuān)業(yè)個(gè)人直接投資公司債券的比例，適當(dāng)向境外投資人開(kāi)放債券市場(chǎng)投資，引進(jìn)境外債券市場(chǎng)普遍施行的債券受托管理制度和債權(quán)人會(huì)議制度，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)和化解風(fēng)險(xiǎn)的功能，研究制定相應(yīng)的投資者保護(hù)制度。

    對(duì)于多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，他說(shuō)，交易所市場(chǎng)規(guī)模仍然偏小，可從三個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)交易所市場(chǎng)規(guī)模，即擴(kuò)大主板規(guī)模，完善中小板制度，積極探索建立創(chuàng)業(yè)板。

    要推進(jìn)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步拓展代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的功能和為非公開(kāi)上市的公司股份提供必要的轉(zhuǎn)讓和流通渠道。要完善相關(guān)制度和管理體制，逐步建立相對(duì)獨(dú)立的管理運(yùn)營(yíng)體制，形成統(tǒng)一監(jiān)管下的非上市公眾公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)。

    他還談到，要加快建立各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者協(xié)調(diào)發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并有必要研究探索資本市場(chǎng)行政執(zhí)法的和解制度。

    對(duì)于期貨市場(chǎng)，他說(shuō)，首先要完善期貨品種體系，健全期貨交易機(jī)制，逐步推出石油、鋼材、塑料、黃金等一批對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的期貨品種，不斷滿足相關(guān)企業(yè)日益增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，穩(wěn)步推出金融期貨，率先推出條件相對(duì)成熟的股指期貨，再逐步推出利率期貨等，建立期權(quán)市場(chǎng)可以為廣大期貨投資者提供工具。另外，我國(guó)可以選擇市場(chǎng)運(yùn)作較為成熟，交易比較活躍的商品期貨品種開(kāi)展期貨期權(quán)交易，逐步發(fā)展期權(quán)市場(chǎng)功能。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)

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