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共存并發(fā) 公司債發(fā)展路徑明確后續(xù)將制訂辦法
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2007年03月07日 07:32
正在進(jìn)行的全國(guó)兩會(huì)上傳出消息,今年將著力發(fā)展的公司債,很可能在路徑上采取于現(xiàn)行企業(yè)債外分立全新的公司債品種、兩者共存并發(fā)的方式予以推進(jìn)。
本報(bào)昨日就此事采訪國(guó)家發(fā)改委副主任歐新黔(歐新黔新聞,歐新黔說(shuō)吧)時(shí),歐新黔并未予以否認(rèn),他表示,“只要有了文件,有了細(xì)則,應(yīng)該都是可以操作的”。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前所作的《政府工作報(bào)告》明確提出,應(yīng)“加快發(fā)展債券市場(chǎng)”,推進(jìn)債券發(fā)行制度市場(chǎng)化改革。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,大力發(fā)展公司債,恰恰是溫總理報(bào)告中的有關(guān)表述的題中之義。
溫總理此前在今年全國(guó)金融工作會(huì)議上指出,要“擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,大力發(fā)展公司債券”,這是黨和國(guó)家重要會(huì)議精神中首次采用將企業(yè)債與公司債并立的提法。
正在參加兩會(huì)的多位代表、委員均建議,應(yīng)由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)管部門(mén)制訂相關(guān)管理辦法,依據(jù)證券法有關(guān)規(guī)定,對(duì)市場(chǎng)化商業(yè)主體發(fā)行的公司債券實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。公司債將區(qū)別于國(guó)家大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目債券(可理解為現(xiàn)行的企業(yè)債)、政策性銀行金融債、短期融資券等品種,分別由不同的監(jiān)管部門(mén)實(shí)行不同模式的管理。
本次兩會(huì)上有提案建議,發(fā)展公司債的思路應(yīng)為:凡是符合法律規(guī)定條件的公司均可自愿申請(qǐng)發(fā)債,債券發(fā)行利率、期限、擔(dān)保、品種設(shè)計(jì)等均由發(fā)債主體自主選擇。各類(lèi)投資者,包括商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老金 等都可以依法選擇自己的投資產(chǎn)品。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)要提供相應(yīng)的登記、托管和結(jié)算服務(wù),推動(dòng)統(tǒng)一互聯(lián)債券市場(chǎng)的建設(shè)。上述思路均有望在相關(guān)辦法的制訂中得到不同程度的采納。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在后續(xù)制訂的公司債有關(guān)辦法中,可能將規(guī)定公司債包括四種基本類(lèi)型:普通債、可轉(zhuǎn)債、可分離交易可轉(zhuǎn)債和可交換債。在公司債的發(fā)行過(guò)程中,將實(shí)行核準(zhǔn)制,采取保薦制度,并引入債券受托管理制度和債權(quán)人會(huì)議制度等。
來(lái)源:上海證券報(bào)
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