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保監(jiān)會嚴控保險資本質量

2007年08月09日 07:03

    昨日，中國保監(jiān)會公布《保險公司股權管理辦法(送審稿)》，并向社會公開征求意見。保監(jiān)會表示，《辦法》有利于保持保險公司經(jīng)營穩(wěn)定，保證保險公司股權管理規(guī)范有序，保護投資者的合法權益。

    對此，中央財經(jīng)大學保險系教授郝演蘇在接受采訪時指出，保監(jiān)會此舉是對進入保險業(yè)的資本質量進行強制性監(jiān)管，“非常必要”。

    《辦法》所稱保險公司，是指經(jīng)中國保監(jiān)會批準設立，并依法登記注冊的外資股權占公司股權總額25%以下的保險公司。全部外資股東投資比例占保險公司股權總額25%以上(含25%)的，適用外資保險公司管理的有關規(guī)定。

    “這是保監(jiān)會首次以法律、法規(guī)的形式對保險公司股權進行管理”，上海外貿(mào)學院保險系教授翁小丹告訴記者。

    根據(jù)《辦法》有關規(guī)定：除中國保監(jiān)會批準的保險集團(控股)公司或者保險公司外，單個企業(yè)法人或者其他組織(包括其關聯(lián)方)投資保險公司的，持有的股權不得超過同一保險公司股權總額的20%。

    郝演蘇分析說，2004-2005年，大量民營資本進入保險業(yè)，雖然在一定程度上推動了當時保險業(yè)發(fā)展，但民營資本狀況不穩(wěn)定，給保險業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展帶來一些問題，“因此，保監(jiān)會必須制訂相關法律、法規(guī)，對進入保險業(yè)的資本質量進行監(jiān)管”。

    《辦法》要求，境內企業(yè)法人向保險公司投資入股，應具有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄，具有較強的經(jīng)營管理能力和持續(xù)出資能力，成立3年以上，財務狀況良好，最近3個會計年度連續(xù)盈利；境外金融機構向保險公司投資入股，應當遵循長期持股、優(yōu)化治理、業(yè)務合作、競爭回避的原則，并滿足最近1年年末總資產(chǎn)不少于20億美元，公司償付能力應達到其注冊地保險公司償付能力額度平均水平，其他金融機構資本總額不低于加權風險資產(chǎn)總額的10%等條件。

    “保險公司股權投資應該是不重數(shù)量重質量�！焙卵萏K認為，保險公司與其他形式的機構不同，對資本質量的要求更高，直接影響公司的償付能力，“因此，保險業(yè)需要的是穩(wěn)定、健康的股權投資”。

    此外，也有業(yè)內人士指出，保監(jiān)會此次對《辦法》征求意見，也是對新華人壽事件采取的積極態(tài)度。此前，新華人壽資金出現(xiàn)巨額“漏洞”，保監(jiān)會動用21.96億元保險保障基金收購該公司36664.8萬股，占新華人壽總股本的30.554%，成為了新華人壽第一大股東，原新華人壽大股東東方集團全線抽身。

來源：國際金融報

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