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申請批準(zhǔn)程序已承諾簡化外資為何對年金"不起勁"

2007年06月07日 07:02

張穎

    前不久召開的中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話會上，針對外資保險進(jìn)入企業(yè)年金市場，中國政府作出重要承諾：簡化外資企業(yè)提供企業(yè)年金服務(wù)的申請和批準(zhǔn)程序。

    承諾雖出，但記者了解到，面對8月啟動的第二批企業(yè)年金管理機構(gòu)“選秀”，目前尚無一家外資保險機構(gòu)向保監(jiān)會提交申請。

    為何一向積極的外資險企表現(xiàn)得如此平靜？外資保險將以何種形式參與企業(yè)年金？哪家外資保險將成為企業(yè)年金管理機構(gòu)“選秀”狀元？

    政策仍不明朗

    “盡管我們十分看好中國企業(yè)年金市場，但荷蘭全球人壽(AEGON)不會是第一個進(jìn)入該市場的公司�！比涨�，荷蘭全球人壽保險集團(tuán)董事長唐仕德在接受記者采訪時表示。

    無獨有偶，中宏人壽保險有限公司總裁林重文也向記者表達(dá)了同樣的觀點，“我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備，但并不急于進(jìn)入企業(yè)年金市場�！�

    這些經(jīng)驗豐富的外資保險商，在進(jìn)入中國年金市場問題上異常謹(jǐn)慎。林重文道出了其中的原因，“一些具體政策還不明朗”。

    林重文所說的“具體政策”主要是指中國對企業(yè)年金采取的稅收優(yōu)惠統(tǒng)一問題。

    中宏人壽首席財務(wù)官李漢雄告訴記者，稅收優(yōu)惠是影響企業(yè)年金發(fā)展的關(guān)鍵問題。目前，國內(nèi)監(jiān)管部門對企業(yè)年金的稅收政策“已經(jīng)有所突破”，但具體到稅收征繳細(xì)節(jié)和協(xié)調(diào)各地區(qū)的稅收政策等問題“仍比較模糊”。

    對此，業(yè)內(nèi)人士表示，目前最為緊迫的是實行全國統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠。此外，個人繳納企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠政策始終沒有出臺，這對整個年金市場的發(fā)展也十分重要。

    方式尚未確定

    “并非外資保險公司不想進(jìn)入中國企業(yè)年金市場，而是他們尚未達(dá)到中國政府制訂的‘入市’門檻。”中央財經(jīng)大學(xué)保險系主任郝演蘇在接受記者采訪時說。

    所謂“入市”門檻，是指具備企業(yè)年金管理機構(gòu)資格認(rèn)證。企業(yè)年金管理資格分為受托機構(gòu)、賬戶管理人、托管人以及投資管理人四類。第一批共認(rèn)定了37家企業(yè)年金基金管理機構(gòu)，清一色為中資金融機構(gòu)。

    從首批企業(yè)年金管理機構(gòu)隊伍的構(gòu)成來看，除賬戶管理人資格外，拿到其他三個資格的保險公司均為專業(yè)保險公司，即養(yǎng)老保險公司和保險資產(chǎn)管理公司。

    業(yè)內(nèi)人士分析指出，除非外資保險設(shè)立養(yǎng)老金公司或資產(chǎn)管理公司，才能一攬子運作企業(yè)年金，否則只能取得賬戶管理人資格，處于被選擇的地位，無法在企業(yè)年金市場掌握話語權(quán)。

    荷蘭全球人壽在進(jìn)軍企業(yè)年金市場時另辟蹊徑。該公司參股興業(yè)基金，從事基金業(yè)務(wù)，并聯(lián)手合資公司�？等藟�，實現(xiàn)一攬子運作企業(yè)年金。據(jù)悉，荷蘭全球人壽旗下兩家合資公司之間已經(jīng)實現(xiàn)合作，�？等藟厶峁┑耐哆B險保單包含了興業(yè)基金的產(chǎn)品，為荷蘭全球人壽進(jìn)入年金市場奠定基礎(chǔ)。

    市場并沒想象的大

    外資保險公司對進(jìn)入我國企業(yè)年金所表現(xiàn)出的強烈企圖，主要是因為一個數(shù)字——1000億元。

    根據(jù)學(xué)術(shù)界對中國企業(yè)年金市場的預(yù)測，今后企業(yè)年金每年新增數(shù)額將超過1000億元。世界銀行更表示，到了2030年，中國企業(yè)年金總規(guī)模將高達(dá)1.8億美元。

    對此，郝演蘇表示：“中國企業(yè)年金市場份額并沒有想象中那么大，外資保險應(yīng)該正確認(rèn)識�！彼M(jìn)一步分析指出，目前，中國市場還處于起步階段，新的制度和理念才建立起來。而且，還只有少數(shù)企業(yè)建立了企業(yè)年金。

    郝演蘇認(rèn)為，以往的預(yù)測許多是基于中國各項經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行的推算，但中國的實際情況是，還有很多企業(yè)不了解企業(yè)年金，并因為各種原因無法或不愿建立企業(yè)年金，“目前，已經(jīng)建立企業(yè)年金的企業(yè)大多是大型壟斷企業(yè)，而民營、外資企業(yè)對于企業(yè)年金并不感興趣”。

來源：國際金融報

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