|
 |
| 我國企業(yè)年金市場發(fā)展?jié)摿薮?資料圖 |
中國人民銀行金融市場司副司長沈炳熙上周六在京透露，央行和勞動社會保障部將于近期聯(lián)合出具辦法，允許依法建立的企業(yè)年金，均可進入銀行間市場進行投資交易。這意味著非金融類機構(gòu)企業(yè)年金進入銀行間債券市場將被放行。
□謝曉冬 盧曉平
沈炳熙是在上周六由中國社會科學(xué)院保險與經(jīng)濟發(fā)展研究中心和平安養(yǎng)老保險股份有限公司共同召開的“企業(yè)年金、社會保障與和諧社會高層論壇”上做上述表示的。
目前，只有金融機構(gòu)托管的企業(yè)年金才能在銀行間債券市場進行交易。自2004年工商銀行和招商銀行托管的企業(yè)年金先后進入銀行間市場以來，截至2006年年底，工行和招行兩家在銀行間市場托管的企業(yè)年金量已達215億元。
沈炳熙表示，隨著建立年金的企業(yè)越來越多，不光是銀行和金融機構(gòu)，其他許多工商企業(yè)也都開始建立年金，因此，放行其他企業(yè)的企業(yè)年金進入銀行間市場就成為必要。他表示，企業(yè)年金進入銀行間市場仍需作好風(fēng)險控制，合理選擇投資對象。
此前曾有報道稱，企業(yè)年金基金進入銀行間債市的有關(guān)政策即將出臺，企業(yè)年金集合計劃也有望在今年內(nèi)發(fā)布有關(guān)政策。據(jù)悉，由勞動和社會保障部與央行制定的《企業(yè)年金基金進入銀行間債券市場有關(guān)事項的通知》已進入會簽階段，很快就會發(fā)布，政策壁壘即將打開。另外，今年勞動部將進行第二次企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格認定，但具體方案尚未出臺。
業(yè)內(nèi)人士指出，企業(yè)年金將是一個充滿創(chuàng)新機會的平臺，不管是準(zhǔn)入機制也好，還是受托機構(gòu)來看，都面臨巨大的發(fā)展機遇，不久這將是銀行間市場另一塊硝煙彌漫的戰(zhàn)場。
數(shù)據(jù)表明，2004年，我國企業(yè)年金的規(guī)模有近500億元，再加上以年金名義銷售的保險產(chǎn)品有430億元，企業(yè)年金的存量規(guī)模有近1000億元。據(jù)有關(guān)權(quán)威人士預(yù)計，年金市場全面推開后，每年的新增規(guī)模應(yīng)在800億元到1000億元，10年后將達10000億元，發(fā)展?jié)摿薮蟆?
專家熱議如何破除年金市場發(fā)展瓶頸
□盧曉平 謝曉冬
什么阻礙了企業(yè)年金市場“跑得更快”？不統(tǒng)一的稅優(yōu)政策還是其他原因？在上周六召開的“企業(yè)年金、社會保障與和諧社會高層論壇”上，這一問題再度成為與會各界關(guān)注的焦點。
須出臺全國統(tǒng)一稅優(yōu)政策
“我認為應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定我們國家企業(yè)年金條例，特別是要解決稅收優(yōu)惠的問題，研究制定全國統(tǒng)一的企業(yè)年金稅收政策”，勞動和社會保障部副部長劉永富昨日強調(diào)。
劉永富提供的一組數(shù)據(jù)顯示，2004年，中國實行《企業(yè)年金施行辦法》以來，中國企業(yè)年金市場已得到了較快發(fā)展。僅去年一年，全國企業(yè)年金規(guī)模就增加200多億元，有望達到900億元左右。與之對比，從1991年提出建立企業(yè)年金（企業(yè)補充養(yǎng)老保險）到2000年，這一規(guī)模才不到200億元。
不過，企業(yè)年金市場發(fā)展的速度無論是與中國目前龐大的保費市場相比，還是與迅速增長的基金規(guī)模相比，都相差很遠。許多企業(yè)和個人仍在對企業(yè)年金進行觀望。
中國保監(jiān)會副主席魏迎寧認為，導(dǎo)致上述情況的重要原因之一在于目前針對企業(yè)年金還缺乏全國統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策，由于各地出臺的稅收優(yōu)惠政策不同，加上有的地區(qū)沒有給予稅收優(yōu)惠政策，使得很多企業(yè)參加企業(yè)年金的積極性受到影響。
中國社科院金融所所長李揚認為，目前我國發(fā)揮稅收調(diào)控功能還剛剛開始。稅制優(yōu)惠的問題，涉及來源成本問題，如何核算來源成本已經(jīng)到了要研究的時候。
對此，國家稅務(wù)總局法規(guī)司副司長李萬甫也認為，企業(yè)年金市場的建設(shè)，有助于構(gòu)建和諧社會，在建立健全整個社會保障體系的背景下，全國統(tǒng)一稅優(yōu)的問題要認真研究。
覆蓋范圍有待擴大
也有專家認為，統(tǒng)一型稅優(yōu)政策并非阻礙企業(yè)年金市場快跑的關(guān)鍵因素。要使企業(yè)年金得到大發(fā)展，降低門檻很重要。
統(tǒng)計顯示，截至目前已有26個省份建立了稅優(yōu)政策。盡管優(yōu)惠水平各地不一，但覆蓋面已相當(dāng)廣泛。一些與會專家認為，企業(yè)年金發(fā)展乏力的原因不在于稅收政策，而是門檻太高，導(dǎo)致制度沒有張力。制度沒有張力表現(xiàn)在企業(yè)年金只能限定在1.8億城市人口或者是國企職工中，而非正規(guī)企業(yè)都無法覆蓋，還有2億農(nóng)民工也很難進來。
此外，市場尚待規(guī)范、投資渠道狹窄、收益率偏低、監(jiān)管分散等也是與會人士強調(diào)的一些重要原因。
一位專家表示，應(yīng)進一步完善企業(yè)年金市場中介機構(gòu)的培育和評定。例如綜合審查企業(yè)年金管理人的整體能力，在結(jié)構(gòu)上匹配企業(yè)年金四類中介資格，實現(xiàn)有效統(tǒng)一，發(fā)揮最大效益。
中國工商銀行企業(yè)年金中心總經(jīng)理趙躍則表示，為了保障企業(yè)年金市場的健康發(fā)展，希望參與者愛護市場，防止在市場發(fā)展的初期階段市場秩序混亂，損害行業(yè)整體健康發(fā)展。
國資委企業(yè)分配局局長熊志軍強調(diào)，要進一步推進央企建立企業(yè)年金制度。他表示，央企建立企業(yè)年金要遵循“謹慎起步、量力而行、科學(xué)規(guī)范、防范風(fēng)險的原則”。
|
財經(jīng)頻道 > 債券 > 債券滾動報道 > 正文 
相關(guān)新聞
熱點新聞
