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壽險管理辦法征求意見保監(jiān)會叫停新品概念炒作

2007年04月17日 15:19

安明靜　

    “如果新產(chǎn)品獲批后一年沒有保費收入，將被視同停售”。此條規(guī)定出現(xiàn)在上周五保監(jiān)會對外公布的《人身保險產(chǎn)品管理辦法(草案)》(以下簡稱“《草案》”)征求意見稿中。保監(jiān)會有關(guān)人士在接受采訪時稱，這一規(guī)定旨在加強和鼓勵保險公司對人身險創(chuàng)新產(chǎn)品的后續(xù)管理。

    目前,該草案仍處于征求意見階段，如獲通過，這部以強化產(chǎn)品管理、簡化備案程序為特點的新文件,將替代保監(jiān)會2004年6月30日發(fā)布的《人身保險產(chǎn)品審批和備案管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)。

    一年無保費收入視同停售

    保監(jiān)會人士就此解釋，《人身保險產(chǎn)品審批和備案管理辦法》的出臺背景是為配合當時《行政管理法》的實施。但事實上需要審批的壽險產(chǎn)品范圍非常小。相比過去的管理辦法，此次《草案》修改重點在于對人身險產(chǎn)品的“管理”，并力圖推動很多公司改變過去對產(chǎn)品“只開發(fā)不管理”的狀態(tài)。

    在過去連續(xù)兩年的全國保險監(jiān)督管理會議上，保險產(chǎn)品創(chuàng)新問題都被重點強調(diào)。

    保監(jiān)會主席吳定富曾指出，一些保險公司開發(fā)的新產(chǎn)品數(shù)量很多，但只是概念炒作和文字翻新的成分較大，適銷對路的很少。甚至有的保監(jiān)局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全省各保險公司一年投放市場的新產(chǎn)品有70多個，其中40多個產(chǎn)品沒有保費收入。

    對此，《草案》加強了對新產(chǎn)品后續(xù)管理的規(guī)定，包括要求保險公司應(yīng)當加強對在售產(chǎn)品的管理，定期跟蹤和分析產(chǎn)品經(jīng)營情況，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時采取相應(yīng)的措施；如果保險公司備案后的人身保險產(chǎn)品一年內(nèi)無保費收入的，視同停售產(chǎn)品，應(yīng)在備案一年后向中國保監(jiān)會進行報告；另外，如果保險公司決定停售人身保險產(chǎn)品的，應(yīng)當在不遲于產(chǎn)品停售后10日內(nèi)向中國保監(jiān)會報告，并說明停售原因、停售地區(qū)、善后措施等。

    業(yè)界認為，上述規(guī)定將有效推動保險公司對開發(fā)后的產(chǎn)品進行跟蹤和管理，也將加強保險公司產(chǎn)品開發(fā)部和市場部的緊密有效配合，提高產(chǎn)品創(chuàng)新效率。

    保監(jiān)會主席助理陳文輝此前3月在一次視頻會議中也曾透露，今年制定和出臺的《人身保險產(chǎn)品管理辦法》，旨在推動保險公司在養(yǎng)老保險、健康保險、農(nóng)村人身保險等重點領(lǐng)域的產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵并促進公司開發(fā)與社會基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險產(chǎn)品與服務(wù)。

    簡化程序強化管理

    為進一步推動產(chǎn)品創(chuàng)新，除加大對創(chuàng)新產(chǎn)品的后續(xù)管理外，《草案》將備案程序再次進行了簡化，同時對于應(yīng)該申報保監(jiān)會審批的產(chǎn)品范圍要求也有所改變。盡管,對于關(guān)系社會公眾利益的、依法實行強制保險的以及被保監(jiān)會認定新開發(fā)的人壽保險等三類產(chǎn)品，《草案》規(guī)定仍需要經(jīng)過審批，與過去的《辦法》規(guī)定相同，但對于第三類產(chǎn)品的范圍劃定將有所改變。

    保監(jiān)會曾在2006年7月1日發(fā)布《人身保險產(chǎn)品審批和備案管理辦法》配套通知，將屬于新開發(fā)的人壽保險范圍劃定為：(一)除傳統(tǒng)型、分紅型、萬能型和投資連結(jié)型以外的其他人壽保險產(chǎn)品；(二)未能比照《關(guān)于印發(fā)人身保險新型產(chǎn)品精算規(guī)定的通知》開發(fā)的團體分紅型、團體萬能型、團體投資連結(jié)型人壽保險產(chǎn)品；(三)中國保監(jiān)會規(guī)定須經(jīng)審批的其他新開發(fā)的人壽保險產(chǎn)品。

    保監(jiān)會這位人士透露，隨著精算規(guī)定的改變，上述新產(chǎn)品特別是第二種新產(chǎn)品的認定也會隨之改變。另外，如果《草案》獲通過，保監(jiān)會將會同時出臺相關(guān)配套通知。

    對于《草案》涉及的“保監(jiān)會可以對審批產(chǎn)品進行專家評審，并對涉及社會公共利益的產(chǎn)品可以組織聽證”的條款，在過去《辦法》中也有相同表述。但據(jù)悉，截至目前，市場并未出現(xiàn)需要聽證的涉及公眾利益的人身險產(chǎn)品。

來源：國際金融報

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