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保監(jiān)會(huì)建議保險(xiǎn)業(yè)試點(diǎn)稅改助推國壽、平安回歸

2006年09月27日 06:34

肖莉祝建華

    國內(nèi)A股市場(chǎng)的首只保險(xiǎn)股上市之期日漸逼近，保險(xiǎn)業(yè)探索放開稅收優(yōu)惠的利好消息傳出。中國保監(jiān)會(huì)副主席李克穆昨天在北京建議，將保險(xiǎn)稅制改革納入國家稅制改革總體框架中進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，把保險(xiǎn)業(yè)作為稅制改革的創(chuàng)新行業(yè)和試點(diǎn)行業(yè)。

    保監(jiān)會(huì)建言試點(diǎn)稅改

    在保監(jiān)會(huì)昨天舉辦的“保險(xiǎn)業(yè)稅收問題國際研討會(huì)”上，李克穆說，國際保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和趨勢(shì)表明，由于保險(xiǎn)功能與財(cái)稅功能的內(nèi)在一致性，支持性的財(cái)稅政策總是與保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展相伴而行。

    李克穆建議，對(duì)涉及國計(jì)民生的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，研究建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)及保險(xiǎn)資金運(yùn)用稅收支持政策等，以解決困擾保險(xiǎn)業(yè)的壽險(xiǎn)公司傭金支出稅前扣除、非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的稅前扣除、分紅保險(xiǎn)紅利的個(gè)人所得稅等問題。

    保監(jiān)會(huì)主席助理袁力稱，要結(jié)合稅制改革，對(duì)現(xiàn)有的部分保險(xiǎn)稅收規(guī)定予以調(diào)整，制定鼓勵(lì)人民群眾和企業(yè)積極參加保險(xiǎn)的政策，對(duì)涉及國計(jì)民生的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。

    今年6月國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確提出，要“立足我國國情，結(jié)合稅制改革，完善促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策”。

    目前，財(cái)稅部門已針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，制定了一系列稅收支持政策：對(duì)一年期以上返還性人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入免征營業(yè)稅政策，允許部分全國性保險(xiǎn)公司實(shí)行企業(yè)所得稅匯總納稅，提高上市保險(xiǎn)公司的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)，提高壽險(xiǎn)營銷員個(gè)人所得稅的展業(yè)成本扣除比例，允許保險(xiǎn)保障基金支出稅前扣除等。李克穆稱，這些措施減輕了保險(xiǎn)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了中國市場(chǎng)對(duì)國際資本的吸引力。

    助推國壽、平安回歸

    業(yè)內(nèi)人士分析，一旦新的稅收優(yōu)惠政策得以實(shí)現(xiàn)，不僅將降低國內(nèi)各保險(xiǎn)公司的費(fèi)用，對(duì)可能年內(nèi)A股上市的中國人壽和明年上半年回歸的平安保險(xiǎn)無疑是“助推劑”。日前，中國人壽在中期公告中宣布，董事會(huì)已經(jīng)同意發(fā)行不超過15億股A股的議案，其A股籌資額有望達(dá)到200億元。有消息稱，中國人壽將于今年年內(nèi)回歸A股。中國人壽半年報(bào)顯示，今年上半年，公司繳納的所得稅為22.99億元，而稅前利潤為113.1億元。

    此外，平安保險(xiǎn)也傳出明年將在國內(nèi)A股上市的消息，平安的中報(bào)業(yè)績顯示，上半年平安集團(tuán)總投資收益達(dá)到96.54億元，比去年同期增加114.5%，總投資收益率也由去年同期的4.1%提高到5.8%。傭金支出由4.39億元增加53.8%至6.75億元。傭金支出占毛承保保費(fèi)收入的比例由7.0%增加至8.0%。

    一旦壽險(xiǎn)公司傭金支出稅前扣除、非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的稅前扣除、分紅保險(xiǎn)紅利的個(gè)人所得稅等問題得到解決，兩家保險(xiǎn)航母的利潤將明顯得到提升。

來源：東方早報(bào)

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