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保險一周回顧:市場、個體相得益彰 譜寫和諧交響

打印本稿】 【進(jìn)入論壇】 【推薦朋友】 【關(guān)閉窗口 2006年09月08日 14:57
 

    社區(qū)首診2010年前實行  醫(yī)保報銷將高于大醫(yī)院

    7日,國務(wù)院城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、衛(wèi)生部副部長蔣作君做客中國政府網(wǎng)時表示,國家鼓勵居民到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)享受醫(yī)療服務(wù),衛(wèi)生部擬拉大大醫(yī)院和社區(qū)看病報銷的比例檔次,屆時,到社區(qū)看病報銷比例將比到大醫(yī)院看病報銷比例高。

    
“發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要充分利用中醫(yī)藥適宜技術(shù)!笔Y作君說,衛(wèi)生部要求每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心里都要有中醫(yī)診室,有條件的還要有中藥房。

    四.業(yè)界聲音

    全國人大副委員長顧秀蓮:構(gòu)建和諧社會保險大有作為

    日前,以“和諧社會構(gòu)建與保險業(yè)發(fā)展新跨越”為主題的第三屆“中國保險業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展論壇”在京舉行。

    全國人大常委會副委員長顧秀蓮出席論壇并作重要講話。她指出,保險業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中大有作為。通過保險途徑構(gòu)建合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,救助需要幫助的群體,減輕政府、社區(qū)和個人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和損失;構(gòu)建有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制,調(diào)節(jié)、補(bǔ)償各種災(zāi)害事故由于經(jīng)濟(jì)賠償引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾,減少社會摩擦,熨平不安定因素,對維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序、人民安居樂業(yè),促進(jìn)平安建設(shè),起到社會穩(wěn)定器的作用;構(gòu)建安全的社會保障機(jī)制,減輕政府在社會保障方面的壓力,促進(jìn)社會保障體系運(yùn)行效率的提高;構(gòu)建科學(xué)的社會管理機(jī)制,有利于轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府行政效能,提升社會公共服務(wù)能力;構(gòu)建敏感的社會預(yù)警機(jī)制,能夠及時發(fā)現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素的征兆,在風(fēng)險爆發(fā)前提出預(yù)警,同時有助于預(yù)防大量危險事故的產(chǎn)生,減少災(zāi)害事故給人們帶來的損失。

    顧秀蓮指出,保險業(yè)在構(gòu)建和諧社會中應(yīng)積極發(fā)展“三農(nóng)”保險,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險,為完善社會保障體系服務(wù);大力發(fā)展責(zé)任保險,為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展服務(wù);大力發(fā)展婦幼保險,為婦女兒童提供保護(hù)和服務(wù)。要多方協(xié)作,推動我國保險業(yè)又快又好發(fā)展。各級政府和有關(guān)部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及社會各界應(yīng)通力協(xié)作,整合資源,共同促進(jìn)保險業(yè)的發(fā)展。

    和諧社會是一臺交響樂,需要各方面的共同參與、密切配合,共同推進(jìn)和諧社會建設(shè)。在這一進(jìn)程中,保險業(yè)能夠發(fā)揮重要而不可替代的獨(dú)特作用,它是和諧社會建設(shè)的潤滑劑和助推器。中國人壽作為國內(nèi)最大的商業(yè)保險集團(tuán),多年來在保監(jiān)會的正確指引下,在著力加快自身改革發(fā)展的同時,按照吳定富主席提出的“想全局、干本行,干好本行、服務(wù)全局”的要求,以強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,努力承擔(dān)行業(yè)和社會責(zé)任,積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。在服務(wù)全局過程中,“十五”期間中國人壽也實現(xiàn)了自身發(fā)展的一個重大跨越。構(gòu)建社會主義和諧社會對我們提出了更高要求,也為我們進(jìn)一步發(fā)揮作用提供了廣闊空間。

    一周重點(diǎn)關(guān)注

    一.保險公司治理

    保監(jiān)會細(xì)化保險公司治理規(guī)則  獨(dú)立董事明確定位

    8月,各家保險公司收到了四項有關(guān)保險公司治理結(jié)構(gòu)具體細(xì)則的征求意見稿。這些細(xì)則包括《保險公司獨(dú)立董事管理辦法(征求意見稿)》、《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理暫行辦法(征求意見稿)》、《保險公司風(fēng)險管理指引(征求意見稿)》、《保險公司內(nèi)部審計指引(征求意見稿)》。

    這些細(xì)則是為配套年初保監(jiān)會推出的保險公司治理結(jié)構(gòu)的框架性文件————《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》而起草的。保監(jiān)會發(fā)展改革部公司治理處負(fù)責(zé)人羅勝透露,此四個配套辦法將在廣泛聽取保險公司意見后,再行修訂,快的話,可能在一個月后正式推出。

    獨(dú)立董事明確定位

    獨(dú)立董事的設(shè)置,可以說是對保險公司經(jīng)營風(fēng)險管控的一道外部防線。

    在此次的《保險公司獨(dú)立董事管理辦法(征求意見稿)》中,對保險公司的獨(dú)立董事設(shè)置、任免、權(quán)力和義務(wù)都作了詳盡的規(guī)定。

    強(qiáng)化風(fēng)險防范措施

    
此次推出的另三個辦法,重點(diǎn)之一就是構(gòu)建一種立體的風(fēng)險防范結(jié)構(gòu),從多個層次和角度阻斷風(fēng)險。在《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理暫行辦法(征求意見稿)》中,對保險公司的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行了全面的規(guī)范。

    保險公司治理四管齊下

    隨著中國銀行業(yè)全面開放大限的來臨,其他金融機(jī)構(gòu)感覺到了山雨欲來的氣勢,保險業(yè)也逐步加快了完善公司治理結(jié)構(gòu)的步伐。在今年2月保監(jiān)會《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》下發(fā)后,相關(guān)配套實施細(xì)則將陸續(xù)出臺。昨天保監(jiān)會發(fā)展改革部披露,目前保監(jiān)會已制定完成《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理暫行辦法》、《保險公司風(fēng)險管理指引》、《保險公司獨(dú)立董事管理辦法》、《保險公司內(nèi)部審計指引》等多項配套規(guī)章制度,下一步還要出臺關(guān)于保險公司總精算師、合規(guī)責(zé)任人、高管人員培訓(xùn)、保險公司信息披露等管理制度。在這幾項配套規(guī)章制度征求意見稿中可以看出,關(guān)聯(lián)交易、獨(dú)立董事制度等都成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

    二.開發(fā)農(nóng)村人身保險市場

    保監(jiān)會:保護(hù)性開發(fā)農(nóng)村人身保險市場

    保監(jiān)會近期將出臺《促進(jìn)農(nóng)村人身保險健康規(guī)范發(fā)展的通知》,規(guī)范農(nóng)村市場的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,實行保護(hù)性開發(fā)農(nóng)村人身保險市場。

    保監(jiān)會人身險制度處處長龔貽生昨日表示,農(nóng)村市場潛力很大,但也非常脆弱,《通知》旨在對農(nóng)村市場進(jìn)行保護(hù)性開發(fā),防止游擊隊式的營銷隊伍對市場帶來殺傷。

    據(jù)悉,農(nóng)村市場的準(zhǔn)入門檻將比一般規(guī)定更高,保險公司在當(dāng)?shù)匾袡C(jī)構(gòu),或者能夠保證服務(wù),同時不能有處罰記錄。由于是特殊階段的監(jiān)管措施,保監(jiān)會不希望農(nóng)村市場一味壟斷,但也不能過度競爭,預(yù)計市場主體將穩(wěn)步增加。

    強(qiáng)化全程服務(wù)意識  農(nóng)村人身保險規(guī)范辦法將出臺

    針對農(nóng)村市場的脆弱性,保險監(jiān)管部門將在本月底或下月初出臺《促進(jìn)農(nóng)村人身保險健康規(guī)范發(fā)展的通知》。

    在6日舉行的新聞通氣會上,中國保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為了確保農(nóng)村人身保險健康規(guī)范發(fā)展,需要進(jìn)行“保護(hù)性的開發(fā),提高市場機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻”。

    他強(qiáng)調(diào),要規(guī)范農(nóng)村市場的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,規(guī)范公司經(jīng)營行為,打擊和防止誤導(dǎo)行為。農(nóng)村地區(qū)民風(fēng)純樸,農(nóng)民的自我保護(hù)意識和自我保護(hù)能力較弱,市場傳染性強(qiáng),銷售誤導(dǎo)和無理拒賠可能后果很嚴(yán)重。如果惡性開拓市場,就會出現(xiàn)從眾性投保、群體性退保等非理性行為,破壞市場資源。

    他建議,針對產(chǎn)品單一問題,盡快下發(fā)《促進(jìn)人身保險產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》,鼓勵和支持公司加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新,開發(fā)條款簡明、繳費(fèi)靈活、保費(fèi)低廉、保障適度的簡易人身保險、意外保險、健康保險等農(nóng)村人身保險產(chǎn)品,并進(jìn)行地域性差別費(fèi)率試點(diǎn)。

    他表示,針對北京、上海、廣東、深圳等農(nóng)民工輸入集中地,引導(dǎo)保險公司進(jìn)一步發(fā)揮全國集中管理優(yōu)勢,強(qiáng)化全程服務(wù)意識,推行快捷理賠、無憂理賠,尤其是異地理賠服務(wù)。

    農(nóng)村人身保險市場初具規(guī)模

    中國保監(jiān)會今天向媒體宣布,經(jīng)過近年來的快速發(fā)展,我國農(nóng)村人身保險市場已初具規(guī)模,保費(fèi)增長迅速,保險業(yè)在農(nóng)民工保險等方面開展了有益的探索,為推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

    據(jù)了解,目前國內(nèi)各家主要中資壽險公司都開展了農(nóng)村人身保險業(yè)務(wù),較受農(nóng)民歡迎的產(chǎn)品類型主要包括意外險、少兒教育儲蓄型保險、健康險等;現(xiàn)有農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)超過14000個,覆蓋全國30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
 
來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)綜合

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