“怪圈”之一，在“兩個確保”的剛性壓力下，下級政府養(yǎng)老基金吃緊就向上級財政伸手，支付壓力逐級向上傳遞。這一“怪圈”下，出現(xiàn)的一個現(xiàn)象就是“會哭的孩子有奶吃”，不僅地方向省里要錢，省里也拼命向中央要錢。
“怪圈”之二，非公經(jīng)濟從業(yè)人員的參保實際上為“彈性覆蓋”，參保與不參保對企業(yè)來說直接影響其“生產(chǎn)成本”，越是如此，越是難以擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，越要對已覆蓋的企業(yè)不斷提高征收比例，這使得擴面工作陷入了惡性循環(huán)。
“怪圈”之三，對養(yǎng)老金制度的差異化設(shè)計，導致地區(qū)間養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移壁壘，在一定程度上限制了人才的流動。
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