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農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度≠農(nóng)民退休制度

2003年09月26日 09:55

劉吉濤

    據(jù)新華社報(bào)道，自今年7月1日起，青島市在城陽(yáng)區(qū)開(kāi)始了農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)工作。只要年滿(mǎn)18周歲的農(nóng)民都可以參保。農(nóng)民每年繳費(fèi)267元，連續(xù)繳納15年或一次性交足投保金后，女性農(nóng)民年滿(mǎn)55歲，男性農(nóng)民年滿(mǎn)60歲就可以每月定期領(lǐng)取養(yǎng)老金。

    消息發(fā)布后，引來(lái)時(shí)評(píng)界一片叫好聲，有時(shí)評(píng)家甚至發(fā)出了“農(nóng)民退休制度該普及了”的吶喊。我的老家毗鄰城陽(yáng)區(qū)，有很多親戚在城陽(yáng)區(qū)居住，按道理我應(yīng)當(dāng)最高興，但是我高興不起來(lái)。在我看來(lái)，這并不是什么真正意義上的“農(nóng)民退休制度”，只不過(guò)是“養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”罷了。據(jù)本人了解，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)早就滲透到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的日常生活，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的大有人在。本次試點(diǎn)，只不過(guò)在形式上由分散變成集中組織，在規(guī)模上由小變大，并無(wú)實(shí)質(zhì)上的變化。更何況“每月87元”養(yǎng)老金即使在今天，在當(dāng)?shù)匾矁H夠一人一周的生活費(fèi)，老人在經(jīng)濟(jì)上根本無(wú)法獨(dú)立。

    退休是個(gè)什么概念？是像城里人一樣，平時(shí)上班拿工資，到了退休年齡之后，按月領(lǐng)取退休金，退休金的數(shù)額基本與工資持平，絕對(duì)夠兩個(gè)老人平時(shí)生活開(kāi)支。與之相比，農(nóng)民拿自己的錢(qián)投保，年老之后，每月領(lǐng)取百元左右的生活費(fèi)，這也能稱(chēng)為“退休”？媒體是不是在拿農(nóng)民開(kāi)涮？要知道，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雖然發(fā)達(dá)，但是村里的土地基本上賣(mài)光了，農(nóng)民失去了土地，等于失去了最后的保障。這種背景下，作為土地的出賣(mài)者和資金的實(shí)際控制者，無(wú)論當(dāng)?shù)卣€是村級(jí)管理組織者，應(yīng)不應(yīng)該給農(nóng)民設(shè)定“退休”后的生活保障？換句話說(shuō)，投保的錢(qián)，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)交？如果是政府或村組織替農(nóng)民交，農(nóng)民年老后只管領(lǐng)取養(yǎng)老金，這才勉強(qiáng)稱(chēng)得上“退休”。

    我老家村子的周?chē)�，好多村子早在幾年前就把土地賣(mài)了，但是村民至今沒(méi)見(jiàn)一分錢(qián)。

    我住的村子，全部土地今年也被市里的工業(yè)園買(mǎi)去了，給村民開(kāi)出的條件是：每年幾袋面粉，20多斤食用油。至于農(nóng)民的“社會(huì)保障問(wèn)題”，一字未提。有土地的農(nóng)民，至少可以解決溫飽，沒(méi)有土地的農(nóng)民失去勞動(dòng)能力時(shí)，靠誰(shuí)養(yǎng)活？這是政府必須面對(duì)的一個(gè)最迫切的問(wèn)題。我想，政府必須負(fù)擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，解決好失去土地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。解決之道，不能只想辦法，沒(méi)有投入，把政府的責(zé)任也轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，讓農(nóng)民自己完全負(fù)擔(dān)。

    政府在解決城市居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，出臺(tái)了“剛性”的法律制度，強(qiáng)制用人單位必須為員工按規(guī)定比例交納“養(yǎng)老保險(xiǎn)金”。但是在農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題上卻十分滯后，實(shí)際上，失去土地的農(nóng)民，其處境比城市居民不知差多少倍！青島市剛在城陽(yáng)區(qū)開(kāi)始了建立農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)，時(shí)評(píng)家們就歡呼：農(nóng)民也可以退休了。歡呼得是不是太早了？

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

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