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保監(jiān)會:保險QDII管理辦法將發(fā)布風(fēng)險管理成關(guān)鍵

2007年07月25日 08:27

盧曉平;葉勇

    ■袁力談熱點

    保監(jiān)會將審慎推動壽險費率監(jiān)管體制改革

     壽險費率監(jiān)管體制市場化改革已經(jīng)提到保監(jiān)會議事日程。昨日，中國保監(jiān)會主席助理、新聞發(fā)言人袁力在保監(jiān)會舉行的新聞發(fā)布會上，就普遍關(guān)注的由于加息減稅帶來保險費率倒掛，2.5%保險預(yù)定利率動不動的問題做了回答。

    袁力說，加息減稅是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的兩項重要措施，有利于引導(dǎo)貨幣信貸和投資的穩(wěn)定增長，穩(wěn)定物價和通貨膨脹預(yù)期，防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱。隨著宏觀調(diào)控措施效果的逐步顯現(xiàn)，將給保險業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。但他承認(rèn)，從短期來看，也對保險業(yè)帶來了一定的挑戰(zhàn)。比如說，利息的變化會對固定收益率的傳統(tǒng)壽險產(chǎn)品，以及儲蓄替代型的產(chǎn)品銷售產(chǎn)生一定的影響。同時，也會進一步加大保險資產(chǎn)管理的難度。

    他表示，保監(jiān)會下一步將及時采取有效措施，推動保險業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新，調(diào)整投資策略。“至于預(yù)定利率調(diào)整的問題，保監(jiān)會一直在進行研究，今年全保會對壽險費率的改革提出一些要求，目前保監(jiān)會正在進行全面論證，我們將有步驟地、審慎地推動壽險費率監(jiān)管體制的改革�！彼f。

    2.5%的保險預(yù)定利率，是1999年確定下來的，一直沒有改變。

    8月1日前完成外資產(chǎn)險公司“分轉(zhuǎn)子”審批

    中國保監(jiān)會主席助理、新聞發(fā)言人袁力在24日召開的二季度新聞發(fā)布會上表示，目前保監(jiān)會正在落實中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的成果，積極對包括美資在內(nèi)的外資保險公司的分公司改建為子公司的申請進行審核。

    “對其中符合條件的申請，保監(jiān)會將于今年8月1日前完成審批。”袁力重申。

    今年5月，中美兩國進行第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，所取得的積極成果中，涉及到中國保險業(yè)的一個主要內(nèi)容，是允許外資產(chǎn)險分公司申請改建為子公司，對于尚未批準(zhǔn)的申請要在2007年8月1日前完成審核。

    據(jù)悉，外資產(chǎn)險公司“分轉(zhuǎn)子”問題與入世后中國非壽險業(yè)的對外開放相伴而生。中國非壽險業(yè)的全面開放較早，2003年底開始，外國非壽險公司在華設(shè)立營業(yè)機構(gòu)的形式已無限制，也就是在原有的分公司和合資公司形式基礎(chǔ)上，增加了獨資子公司。這樣，一些早先以分公司形式進入中國的外國產(chǎn)險公司紛紛提出了“分轉(zhuǎn)子”申請。

    據(jù)了解，截至目前，已有美國美亞、美國利寶互助、美國聯(lián)邦、法國安盟、英國皇家太陽、日本東京海上、日本三井住友、德國安聯(lián)等外資產(chǎn)險公司向保監(jiān)會提交了“分轉(zhuǎn)子”申請。

    保監(jiān)會鼓勵各類優(yōu)質(zhì)資本投資保險業(yè)

    “隨著保險業(yè)的發(fā)展，社會資本投資保險的熱情也在不斷高漲。其中既有國有資本，也有民營資本�！薄氨１O(jiān)會將逐步完善市場準(zhǔn)入機制，建立公開、透明、規(guī)范的審批程序，同時歡迎各類優(yōu)質(zhì)的資本投資到保險業(yè)�！�

    中國保監(jiān)會主席助理、新聞發(fā)言人袁力在24日召開的二季度新聞發(fā)布會上如是說。

    袁力表示，保監(jiān)會高度重視保險市場體系建設(shè)。自2004年以來，保監(jiān)會先后批準(zhǔn)社會資本發(fā)起設(shè)立的保險公司一共有28家，這些主體既有效地促進了市場的競爭，也提高了整個保險業(yè)的資本實力和承保能力，同時為市場注入了新的活力。

    對于社會資本參與保險業(yè)，袁力強調(diào)要符合三個條件：一是資本實力雄厚；二是具有持續(xù)出資能力；三是以戰(zhàn)略投資為目的。因為只有這樣規(guī)定，才能夠“形成國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟共同參與保險業(yè)發(fā)展的局面”。

    據(jù)袁力介紹，今年以來，我國保險市場主體逐步增加，新的主體進入市場活力明顯增強。上半年保監(jiān)會在中資方面批設(shè)了陽光控股、長江養(yǎng)老、英大泰和、信泰人壽、泰康養(yǎng)老5家新保險公司開業(yè)，外資方面，批準(zhǔn)了現(xiàn)代保險中國公司、勞合社再保險公司、中意財險等保險機構(gòu)設(shè)立。

    交強險費率將依總體盈虧情況調(diào)整

        中國保監(jiān)會主席助理、新聞發(fā)言人袁力在昨日舉辦的新聞發(fā)布會上表示，依據(jù)《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》的規(guī)定，保監(jiān)會將根據(jù)保險公司交強險業(yè)務(wù)的總體盈虧情況，要求或允許保險公司相應(yīng)調(diào)整保險費率，對于調(diào)整保險費率幅度大的保監(jiān)會將進行聽證。

    對于保額調(diào)整問題，袁力表示保監(jiān)會將會同有關(guān)部門，根據(jù)人民生活水平、道路交通狀況以及交強險經(jīng)營狀況等各種因素，適時上調(diào)交強險責(zé)任限額。

    關(guān)于交強險保額的問題，北京首信律師事務(wù)所律師孫勇曾致信保監(jiān)會要求將賠償限額提高至5000萬元以與國際接軌，激起學(xué)界廣泛討論。

    中央財經(jīng)大學(xué)教授郝演蘇認(rèn)為，這是缺乏保險常識的錯誤。他說，5000萬元的賠償限額，得付出多高的保費？在歐美，法律體系強調(diào)懲罰性索賠，才會出現(xiàn)萬寶路對消費者的數(shù)億元賠償案例，但中國缺乏這樣的法律環(huán)境。而且，交強險作為強制責(zé)任險，只能提供基本的保障。

    但是，郝演蘇也認(rèn)為目前6萬元的總賠償限額確實太低。“如果提升到20萬至100萬元的話是比較合理的。”他說。

    保險賠付占災(zāi)害損失比重有待提高

        中國保監(jiān)會主席助理、新聞發(fā)言人袁力在24日召開的二季度新聞發(fā)布會上公布，今年上半年，全國農(nóng)險原保險保費收入10.8億元，同比增長了1.2倍；責(zé)任險原保險保費收入38億元，同比增長了16.9％。

    保險覆蓋面提高了，保險的經(jīng)濟補償功能也得以發(fā)揮出來。據(jù)袁力公布，今年上半年，保險公司賠款與給付1157億元。這個數(shù)字與去年同期相比增長了80％。

    袁力介紹，今年以來我國部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，保險業(yè)積極與公安、交通、氣象等部門配合，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，積極開展防災(zāi)抗災(zāi)工作，加強災(zāi)后保險理賠服務(wù)，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

    針對入夏以來長江、淮河流域多個省份發(fā)生的水災(zāi)，袁力表示，保險業(yè)初步統(tǒng)計到7月15日為止共接到相關(guān)理賠報案1.3萬起，報損金額6.8億元，目前已經(jīng)賠付3200起案件，賠付金額2034萬元，各項理賠工作正在進行，預(yù)計報案和理賠的數(shù)據(jù)還會繼續(xù)上升。

    袁力也坦言，相對于巨額的災(zāi)害損失而言，我國保險賠付所占比重還較小，目前只是接近5％，而在發(fā)達國家，保險賠償能占到一般災(zāi)害事故損失的30％至40％。這是一個很大的缺口，保險投保面有待進一步提高。只有大家的風(fēng)險意識增強了，投保面擴大了，才能真正發(fā)揮保險保障經(jīng)濟、穩(wěn)定經(jīng)濟、造福人民的作用。

來源：上海證券報

數(shù)據(jù)載入中...

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