陸 敏

　　當前，加大對小微企業(yè)和個體工商戶等市場主體紓困解難、企穩(wěn)恢復(fù)的金融支持，是穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)的重要任務(wù)，各銀行業(yè)金融機構(gòu)須臾不可松懈。要落實近期國務(wù)院常務(wù)會議的相關(guān)要求，銀行業(yè)金融機構(gòu)要搶抓時間窗口，靠前擔當作為，加快政策細化，切實推動惠企政策落地。

　　好政策須落地落實。監(jiān)管部門和銀行機構(gòu)要面向基層制定實施辦法，尤其要向受疫情影響嚴重地區(qū)進一步傾斜信貸資源。目前，監(jiān)管部門已經(jīng)明確，今年要繼續(xù)實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”目標，確保個體工商戶貸款增量擴面。國有大型銀行要確保全年新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬億元；股份制銀行要在完成現(xiàn)有信貸計劃的基礎(chǔ)上，對具備條件的地方進一步增加投放；地方法人銀行要用好用足普惠小微貸款支持工具、支小再貸款等政策，進一步做大普惠型小微企業(yè)貸款增量。

　　具體措施還要進一步細化。各銀行業(yè)金融機構(gòu)是助企紓困金融政策的執(zhí)行者，對于包括延期還本付息在內(nèi)的一些惠企政策，要著眼于可操作性，制訂相關(guān)細化辦法。比如，主動向小微客戶公示優(yōu)惠政策內(nèi)容、條件和申辦渠道，提升客戶對政策的知悉度，確保應(yīng)知盡知；再如，及時優(yōu)化銀行內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和配套制度，進一步明確授信盡職免責制度，加強基層員工培訓(xùn)，幫助員工克服“懼貸”心理等。

　　各金融機構(gòu)在服務(wù)小微企業(yè)的過程中，工作重點還要更為突出。央行、銀保監(jiān)會5月23日召開的主要金融機構(gòu)貨幣信貸形勢分析會明確指出，要聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，支持中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機貸款和受疫情影響嚴重的個人住房、消費貸款等實施延期還本付息。銀保監(jiān)會6月9日召開的小微金融工作專題會議更明確要求，對受疫情影響嚴重的餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸、制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)和貨車司機，合理設(shè)定延期還本付息的條件，可適當放寬延期期限。

　　對于小微企業(yè)和個體工商戶的困難，金融機構(gòu)不能視而不見，各政府部門都要搭把手，與企業(yè)共渡難關(guān)。各地方各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，進一步推動完善小微企業(yè)信用信息共享以及風險分擔機制，探索破解小微金融服務(wù)中存在的一些難點痛點問題。

　　在加大信貸增量供給力度的同時，還要堅持強監(jiān)督強監(jiān)管，確保信貸資源不被挪用。紓困資金由于利率較低，往往存在一定的套利空間。一些虛構(gòu)小微企業(yè)貸款用途套利的行徑，不僅直接影響著信貸資源的配置效率，還削弱了小微企業(yè)紓困政策的實際效果。如果這些原本留給小微企業(yè)紓困的信貸資金變相流入資本市場或者其他融資平臺，甚至可能對其他行業(yè)的政策調(diào)控造成負面影響。

　　對此，銀行業(yè)金融機構(gòu)要強化內(nèi)控合規(guī)管理，進一步加強貸后檢查，防止出現(xiàn)鉆政策空子、虛構(gòu)小微企業(yè)貸款用途套取資金的違規(guī)行為。監(jiān)管部門要十分警惕，一旦發(fā)現(xiàn)必須嚴肅查處，確保國家的幫扶政策和金融資源真正用在刀刃上。