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讓隱性債務(wù)無處遁形

專家:加強動態(tài)監(jiān)測強化執(zhí)法問責 鎖住地方債務(wù)灰犀牛

隱性債務(wù)由于形式多樣、存在隱蔽,不受預(yù)算約束,違反了現(xiàn)行法律法規(guī)和制度規(guī)定,累積了不小的財政、金融風險,容易演變?yōu)椤盎蚁!。要防范一些地方政府、企業(yè)、金融機構(gòu)存在的道德風險,應(yīng)該強化執(zhí)法問責,對違法違規(guī)融資擔保行為嚴肅查處。專家建議,各地應(yīng)摸清隱性債務(wù)情況,加強動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓隱性債務(wù)無處遁形。
中國經(jīng)濟網(wǎng)財經(jīng)部
頭條報道
多地加速地方債務(wù)置換 8月底前完成1.73萬億元置換
地方政府債務(wù)置換大限逼近,3月份以來,江西、湖北等多地加快了債務(wù)置換。財政部數(shù)據(jù)顯示,2018年尚待置換的地方債務(wù)數(shù)額為1.73萬億元。財政部3月26日發(fā)文指出,加快存量地方政府債務(wù)置換進度,要求各地盡早啟動置換債券發(fā)行,確保在國務(wù)院明確的期限內(nèi)完成全部非政府債券形式存量政府債務(wù)置換工作。
讓隱性債務(wù)無處遁形
根據(jù)我國法律,地方政府及其所屬部門不得在預(yù)算之外違法違規(guī)舉借債務(wù),不得違法為任何單位和個人債務(wù)以任何方式提供擔保,金融機構(gòu)等也不得違法違規(guī)向地方政府提供融資,不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔保。同時,國家對違法違規(guī)舉債擔保一直保持高壓態(tài)勢。一些地方政府、企業(yè)、金融機構(gòu)之所以明知故犯,主要在于錯誤地認為這些行為不會被追責,而且政府會對債務(wù)兜底。
上交所:去年公司債券發(fā)行人債務(wù)增速明顯放緩
上交所日前完成公司債券發(fā)行人2017年年度報告的事后審核和監(jiān)管工作。據(jù)統(tǒng)計,共有2332家滬市發(fā)行人按規(guī)定于4月30日前披露了年報,準時披露率超過96%,相較去年同期繼續(xù)穩(wěn)步提升。對未能及時披露的發(fā)行人,上交所發(fā)送了監(jiān)管督促函要求限期披露,并根據(jù)實際披露情況對部分發(fā)行人進行了書面警示。
高壓持續(xù)滲透 多地嚴查隱性債務(wù)
疏堵結(jié)合防范地方債務(wù)風險已步入深水區(qū)!督(jīng)濟參考報》記者日前從業(yè)內(nèi)獲悉,防范化解隱性債務(wù)風險的高壓持續(xù)層層滲透,省、市、縣多級多地近期摸底嚴查地方政府隱性債務(wù),采取嚴把土地供應(yīng)關(guān)口、整改平臺公司等多項強有力措施化解存量債務(wù),嚴控債務(wù)增量。
防范債務(wù)風險 挖掘基建投資潛力
地方債務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接相關(guān)?偟膩砜,規(guī)范的債務(wù),或者說“明債”,是清楚的,風險可控。名目繁多的隱性債務(wù),到底有多少,不大清楚,從調(diào)研過的部分地方來看,至少不低于“明債”。這些債務(wù)風險程度如何缺少評估,在有些地方大概還是一筆糊涂賬。
今年上交所地方債發(fā)行規(guī)模接近4500億元
6月21日,遼寧省206.4億元政府債券成功通過財政部上海證券交易所政府債券發(fā)行系統(tǒng)公開招標發(fā)行。這是遼寧省政府今年第二次在上交所發(fā)行地方政府債券。今年5月17日,遼寧省政府通過財政部上海證券交易所政府債券發(fā)行系統(tǒng)公開招標發(fā)行了128.4048億元政府債券。
地方債發(fā)行將提速 今年凈發(fā)行規(guī)模或超2萬億元
地方債新增發(fā)行已放量。財政部公布最新數(shù)據(jù)顯示,5月份,全國發(fā)行地方政府債券3553億元。其中,新增債券171億元,置換債券3382億元。由于全年發(fā)行量壓力不小,機構(gòu)普遍預(yù)計,二季度將迎來地方債發(fā)行高潮。
地方政府債券投資主體擴容 外資銀行獲準承銷
“這是我國金融對外開放的重要內(nèi)容,也是拓寬地方政府債券承銷方式的重要途徑。”吉林省財政科學研究所所長張依群對記者表示,此舉有利于促進地方政府債券發(fā)行方式改革和債券結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化配置,讓更多的外資能夠參與到中國地方經(jīng)濟的發(fā)展中來,形成廣泛參與、相互融合、利益分享、合作共贏的地方政府債券資源配置新格局。
增規(guī)模開閘門 地方債發(fā)行提速
專家預(yù)計,二季度地方新增債供給將達6000億元,整體地方債(置換債+新增債)供給將達1.8-1.9萬億元。目前,地方政府債務(wù)三年置換進程逐步進入尾聲,預(yù)計全部置換工作可在8月如期完成。地方債發(fā)行應(yīng)擴大投資者范圍,增強專項債設(shè)計,增加二級市場流動性,助力地方債市場規(guī)范化。
多省份調(diào)預(yù)算方案 明確地方債限額管理
近日,北京、廣東、云南、陜西、湖北等多個省份的2018年省級財政預(yù)算調(diào)整方案的報告獲得當?shù)厝舜蟪N瘯鷾。值得關(guān)注的是,各地對防范高風險地區(qū)債務(wù)風險保持高度重視。比如,廣東省人大財經(jīng)委建議,列入債務(wù)高風險地區(qū)的市縣原則上不新增債務(wù)限額。
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