2011年至今,兩岸及香港《經(jīng)濟日報》財經(jīng)高峰論壇已舉行5屆,成為財經(jīng)界探討兩岸三地經(jīng)濟合作途徑、共同面對全球競爭的重要平臺。中央臺辦和海協(xié)會高度重視這個平臺。在首屆論壇上,王毅主任就ECFA簽署后繼續(xù)深化兩岸經(jīng)濟合作提出了積極推進后續(xù)協(xié)商、整合兩岸經(jīng)濟資源等四個主要方向;在第二屆論壇上,海協(xié)會安民副會長提出構(gòu)建一個健康、宏闊、富于活力的“大中華經(jīng)濟圈”的設(shè)想;在第三屆論壇上,國臺辦葉克冬副主任提出了鼓勵和支持兩岸三地加強企業(yè)合作、金融合作及建立更多機制化交流合作平臺的主張;在第四屆論壇上,國臺辦張志軍主任用三個“信”字深入闡述了進一步加強兩岸經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)、條件與方向。
面對今天和未來形勢,把脈兩岸關(guān)系,我想不妨借鑒中國人的養(yǎng)生理論,就促進今后兩岸經(jīng)濟合作健康發(fā)展談幾點意見:
第一要固本培元。無論是對增進人的健康,還是深化兩岸經(jīng)濟合作,最重要的是鞏固基礎(chǔ)。對兩岸關(guān)系而言,這個基礎(chǔ)就是“九二共識”。自2008年以來,正是在“九二共識”的基礎(chǔ)上,兩會制度化協(xié)商不斷推進,兩岸直接雙向“三通”成功實現(xiàn),經(jīng)濟合作框架順利搭建,各界交流合作蔚成大勢。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的紅利,像陽光、空氣和水一樣,普惠兩岸人民,增進同胞福祉。未來要想為兩岸經(jīng)濟合作開拓互利雙贏的新空間,注入持續(xù)向前的新動力,就必須毫不動搖地堅持維護和鞏固這個基礎(chǔ),確保臺海和平穩(wěn)定、同胞安和樂利的大環(huán)境。
第二要扶正解表。在過去一年,兩岸關(guān)系和平發(fā)展穩(wěn)步向前,但也出現(xiàn)了新情況、新問題,其中包含一些經(jīng)濟議題。比如對兩岸經(jīng)濟合作受惠不均的質(zhì)疑,對兩會協(xié)議可能沖擊島內(nèi)產(chǎn)業(yè)的顧慮等等。我們在兩岸協(xié)商中愿意聽取各界特別是臺灣各界的不同聲音,但也希望這些意見是善意的,有建設(shè)性的,能遵循經(jīng)濟學的基本規(guī)律,尊重所有為兩岸關(guān)系和平發(fā)展所付出的心血和努力。兩岸協(xié)商及其成果是公平的,是相互體諒和妥協(xié)、互利共贏的。如果談判一方的權(quán)威性和授權(quán)的有效性受到削弱,受損最大的只會是自己一方的利益。未來兩岸經(jīng)濟合作的發(fā)展,既需要大家行勝于言的努力,更需要大家承擔社會責任,堅守社會公道,發(fā)出正義聲音,引領(lǐng)輿論導向,共同營造一個有利于兩岸經(jīng)濟合作和兩岸關(guān)系和平發(fā)展的社會氛圍。
第三要舒筋活絡;仡檭砂督(jīng)濟合作歷程,扎籬笆的事情總是徒勞無功,通經(jīng)絡的事情才能互利雙贏。我們處在一個開放創(chuàng)造價值、合作產(chǎn)生財富的時代,隔絕違背潮流,自閉沒有出路。在過去30多年大陸經(jīng)濟躍升為世界第二大經(jīng)濟體的歷程中,臺灣企業(yè)與企業(yè)家作出了卓越貢獻。今天,大陸已成全球經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎、經(jīng)濟復蘇的信心來源和產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié),即將向價值鏈的上游展開新的征程。我們衷心希望在這一進程中兩岸更能攜手同行,共享發(fā)展成果。
近年來,大陸在進一步深化改革、擴大開放上采取的種種措施,將給兩岸經(jīng)濟合作持續(xù)深化提供澎湃動力。諸如“一帶一路”倡議的實施和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的設(shè)立,給兩岸企業(yè)對外投資提供了重要契機;人民幣國際化進程的不斷推進,為兩岸金融業(yè)加快全球布局提供了良好條件;大陸經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,為大陸臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供主要助力;大陸經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,為兩岸產(chǎn)業(yè)特別是服務業(yè)發(fā)展提供更廣闊空間。未來大陸在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式上的投資機會會大量涌現(xiàn),臺企在大陸新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中大有可為。
面對大陸經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),兩岸經(jīng)濟合作也應該有新思路。大陸打造開放型經(jīng)濟體制的決心不會動搖,營造日益公開透明的政策環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境的方向不會變。大陸臺資企業(yè)應勇于破除對以往優(yōu)惠政策的路徑依賴,轉(zhuǎn)而以技術(shù)創(chuàng)新取代成本控制,以新興業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)模式,抓住新的發(fā)展機遇,樹立新的競爭優(yōu)勢。福建自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,是大陸實施新一輪高水平對外開放策略的現(xiàn)實需要,意在探索簡政放權(quán)和制度創(chuàng)新領(lǐng)域的改革,進一步完善法制化營商環(huán)境。它有望成為兩岸經(jīng)濟合作和產(chǎn)業(yè)對接的新平臺,在設(shè)計初衷上更多是為了打造改革創(chuàng)新的高地,而非優(yōu)惠政策的洼地。
總之,兩岸財經(jīng)界、企業(yè)界應聯(lián)手尋找臺灣經(jīng)濟發(fā)展與大陸經(jīng)濟“新常態(tài)”的銜接之道,探討兩岸經(jīng)濟合作向更高層次躍進的可行途徑,以加快兩岸經(jīng)濟合作機制化、正;⒆杂苫M程。
和平需要用心呵護,發(fā)展需要勇于進取。兩岸關(guān)系和平發(fā)展既不是單方的訴求,也不是兩岸一時一事之權(quán)宜,而是兩岸同胞共同選擇的、被歷史證明的正確道路。維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好局面,有利于為兩岸經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定預期,有利于為兩岸經(jīng)濟合作拓展更大空間,有利于共同提升兩岸企業(yè)的國際競爭力和抵御風險能力,有利于不斷增進兩岸同胞的民生福祉。今天兩岸經(jīng)濟合作已經(jīng)在新平臺、新起點、新領(lǐng)域全面展開,如果不進反退,將錯失良機。歷史教訓相去不遠,未來前景需要共同把握。
。 原文來源:經(jīng)濟日報 作者:中共中央臺辦、國務院臺辦副主任,海協(xié)會副會長 李亞飛 本文為在論壇上的致辭。)