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商品房究竟什么時(shí)候才能私有化？

2006年09月13日 14:33

    豎起一幢高樓，倒下一批干部，這個(gè)規(guī)律在不少地方屢試不爽，追根尋源，問(wèn)題不在于貪官太多，而在于權(quán)力過(guò)大，不在于奸商的惡毒，而在于私權(quán)的缺失。

    湖南郴州地區(qū)嘉禾縣的強(qiáng)拆事件曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)，開(kāi)發(fā)商固然不是東西，郴州市委書(shū)記固然不是個(gè)東西，但是，大家往往忽略了一條，在現(xiàn)有制度下，居民的私有房產(chǎn)實(shí)際上是沒(méi)有任何保護(hù)的，地方政府只要以城市公建為理由就可以合法地侵占公民的合法權(quán)益，這樣就為不法奸商和貪官污吏的勾結(jié)合謀留下了巨大的操作空間，以至于惡性事件沒(méi)完沒(méi)了。

    公權(quán)和私權(quán)，公產(chǎn)和私產(chǎn)，孰輕孰重一直是個(gè)憲政問(wèn)題。最近一次修憲，私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)才被寫(xiě)入憲法，但是和公共財(cái)產(chǎn)相比，還是缺少神圣不可侵犯的表述，還是留下了仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智的分歧，私有財(cái)產(chǎn)的歧視性保護(hù)還是一個(gè)揮之不去的陰影。這種陰影直到全國(guó)人大常委會(huì)審議《物權(quán)法》才出現(xiàn)了消失的可能，人大常委會(huì)的發(fā)言人在談話中明確表示，《物權(quán)法》要體現(xiàn)國(guó)家對(duì)公共財(cái)產(chǎn)和私人財(cái)產(chǎn)的平等保護(hù)。

    什么是中國(guó)公民最大的私人財(cái)產(chǎn)呢？

    對(duì)于絕大多數(shù)的中國(guó)人而言，最大的私人財(cái)產(chǎn)莫過(guò)于千辛萬(wàn)苦、省吃儉用而買下的房子，房子差不多就是絕大多數(shù)人一生的財(cái)富。

    可是，又有誰(shuí)能意識(shí)到，這筆最大的財(cái)富只是建立在沙灘上的一堆瓦礫，甚至于連遺產(chǎn)都傳不下去。

    為什么？

    因?yàn)檫@是一個(gè)不完整的私產(chǎn)，由于土地歸國(guó)家所有，所以我們購(gòu)買的房產(chǎn)只是地面上的建筑，并不包括土地，確切地講，我們只擁有這塊土地的使用權(quán)，而沒(méi)有所有權(quán)，而且還不是永久的使用權(quán)，只是一個(gè)階段性的使用權(quán)，這意味著土地的增值而帶來(lái)的巨大收益實(shí)際上和我們是沒(méi)有關(guān)系的，不但沒(méi)有關(guān)系，我們的住房的使用價(jià)值會(huì)隨著使用權(quán)年限的遞減而遞減，根本不存在世界各國(guó)都一樣的房地產(chǎn)升值現(xiàn)象。理論上講，70年以后，地方政府可以以種種理由將樓推倒重來(lái)，再征一次土地出讓金，再蓋一次樓，再賣一次給我們。如果我們不幸活到90歲，那意味著我們有可能在89歲之時(shí)失去我們的住房而流離失所、露宿街頭。

    這就是我們現(xiàn)在的商品房政策，存在著重大缺陷的有限私有化政策。

    70年后怎么辦？這個(gè)問(wèn)題似乎問(wèn)得早，但是實(shí)際上已經(jīng)晚了，"物權(quán)法"的草案中，對(duì)此只明確了一條，那就是續(xù)費(fèi)。續(xù)什么費(fèi)，沒(méi)有明確，怎么續(xù)，也沒(méi)有明確，從積極的角度理解，這是為使用權(quán)的永久性埋下伏筆，從消極的角度理解，就是70年使用權(quán)到期之后，法無(wú)定則，私人產(chǎn)權(quán)可能受保護(hù)，可能根本就不能確權(quán)，更談不上保護(hù)。

    70年以后，國(guó)家強(qiáng)盛的程度今非昔比，是不是意味著就沒(méi)有續(xù)費(fèi)的必要呢？其實(shí)未必，因?yàn)閲?guó)家是否強(qiáng)盛和私權(quán)受不受保護(hù)沒(méi)有必然聯(lián)系，更談不上還利于民，所以物權(quán)法的表述并沒(méi)有給出答案，而是將問(wèn)題留給了后人，期望后人能跳出意識(shí)形態(tài)的束縛，還私人產(chǎn)權(quán)一個(gè)本來(lái)面目。

    一個(gè)可想而知的結(jié)果是，在70年中，會(huì)有多少中國(guó)人成為私房的擁有者，而當(dāng)絕大多數(shù)中國(guó)人都成為私房所有者，特別是那些決策者也都成為私房擁有者的時(shí)候，或許這就是一個(gè)不成問(wèn)題的問(wèn)題了。

    網(wǎng)易的相關(guān)頻道就此話題作過(guò)一個(gè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)贊成"私有房70年續(xù)費(fèi)是在讓利于民"說(shuō)法的在1050位參加者中只有6%，而90%的人則反對(duì)，認(rèn)為明顯是在瞎說(shuō)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)私房私有化，永不續(xù)費(fèi)！

    在一個(gè)有400人參加的遺產(chǎn)稅征收調(diào)查中，數(shù)據(jù)顯示，贊成征收的只有34%，55%的人反對(duì)征收，而9%的人持無(wú)所謂態(tài)度。其實(shí)，就是55%的反對(duì)者也未必清楚房子算不算遺產(chǎn)。

    如果說(shuō)未來(lái)太遙遠(yuǎn)的話，那么房?jī)r(jià)就是誰(shuí)都繞不過(guò)去的現(xiàn)實(shí)。

    重慶的開(kāi)發(fā)商玩了一個(gè)請(qǐng)購(gòu)房者定房?jī)r(jià)的公關(guān)策劃，全國(guó)人民都笑了。在有422人參加的調(diào)查中，為之叫好的有27%，43%的人認(rèn)為是明顯的炒作，而25%的人索性就問(wèn)，是不是找罵來(lái)著？房?jī)r(jià)的成本有誰(shuí)知道，還不是開(kāi)發(fā)商說(shuō)了算。

    有一個(gè)1580人參加的調(diào)查，題目是"如果房?jī)r(jià)鬧革命"，有5個(gè)選項(xiàng)。第一個(gè)選項(xiàng)是"品質(zhì)替代價(jià)格，同樣的價(jià)格給更好的房子"，認(rèn)可的人有8%，第二個(gè)選項(xiàng)是"交房時(shí)全帶精裝修，而且裝修是免費(fèi)的"，認(rèn)可的人有9%，第三個(gè)選項(xiàng)是"物業(yè)費(fèi)終身免交，買房時(shí)房?jī)r(jià)全包了"，認(rèn)可的人有5%，第四個(gè)選項(xiàng)是"免交30%首付，只要有穩(wěn)定的收入都可以買房"，認(rèn)可的人達(dá)到19%。這四個(gè)選項(xiàng)加起來(lái)不到43%，而有57%的網(wǎng)友則認(rèn)為，"這四個(gè)選項(xiàng)是天方夜譚，等到下輩子未必能實(shí)現(xiàn)"。

    天方夜譚就是天方夜譚，如果房子的使用權(quán)只有70年，等到下輩子又有什么用呢？

    有恒產(chǎn)者才能有恒心。商品房的私有化什么時(shí)間落到了實(shí)處，什么時(shí)候，私人產(chǎn)權(quán)才算有了保證，保護(hù)也才有意義，否則，什么都談不上。

    物權(quán)法僅僅是啟動(dòng)了一個(gè)進(jìn)程，一個(gè)公權(quán)和私權(quán)平等保護(hù)的進(jìn)程，未來(lái)的路還長(zhǎng)得很，且走呢！(

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