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個稅申報目標(biāo)鎖定股市別拿發(fā)財?shù)难酃鈦砜垂擅?

2007年04月19日 19:52

皮海洲

    4月2日是我國首次個人所得稅自行申報工作的截止日。根據(jù)國家稅務(wù)總局公布的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止4月2日申報結(jié)束，全國各地稅務(wù)機關(guān)受理年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報人數(shù)達到160萬人。這一數(shù)據(jù)，與有關(guān)財稅專家此前預(yù)估的國家稅務(wù)機關(guān)重點掌控的高收入人數(shù)約在600萬至700萬人之間有很大的差距。顯而易見，絕大多數(shù)的高收入者并沒有參與個人所得稅的自行申報。

    下一步稅務(wù)部門會出什么招？根據(jù)國家稅務(wù)總局去年11月6日發(fā)布的《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》規(guī)定，年所得12萬元以上的個人，如果沒有在納稅申報期內(nèi)辦理納稅申報，要負相應(yīng)的法律責(zé)任。一方面，根據(jù)稅收征管法第六十二條的規(guī)定，如果納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理納稅申報和報送納稅資料的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。另一方面，按照稅收征管法第六十四條第二款的規(guī)定，如果納稅人不進行納稅申報，因此造成不繳或者少繳稅款的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。也正是基于這樣的規(guī)定，據(jù)有關(guān)媒體報道，一些地方的稅務(wù)機關(guān)開始鎖定一些高收入者進行談話，甚至有的城市已經(jīng)將證券業(yè)列入重點監(jiān)控行業(yè)，還有的城市在申報期未到時就已經(jīng)到證券公司調(diào)查12萬元收入申報個稅情況。

    把個稅申報的目標(biāo)鎖定在證券業(yè)，以為股民都發(fā)了財似的，因而把股民作為個稅申報鎖定的對象，這無疑是一件令股民深為反感的事情。同時作為稅務(wù)機關(guān)來說，這也是不明智，甚至是不理性的。

    不錯，在過去的一年里，股市行情確實是很火爆，一些投資者也確實是賺了錢，甚至足以讓稅務(wù)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部與工作人員染上“紅眼病”。但如果稅務(wù)機關(guān)的同志如果因此而“盯上”了股民的話，那我們的稅務(wù)同志就顯得太愚昧無知了。正如時下的投資者教育所宣傳的一樣，股市是一個投資的場所，而不是一個發(fā)財?shù)膱鏊�。如果我們的稅�?wù)同志認定股民都發(fā)財了，那么，我們該不該認為稅務(wù)的同志太不理性、太愚蠢了？！不錯，2006年行情是火爆，是夠威夠力的了。但這樣的行情，在中國股市十幾年的歷史上也就這么一次。并不是每一年的股市行情都這樣火爆。實際上，在中國股市的歷史上，也還有2001年下半年以來的大熊市，廣大的投資者因此損失慘重，有的甚至還因此家破人亡。作為稅務(wù)的同志來說，在把眼睛盯向股民的時候，是不是應(yīng)該把自己那雙并不明亮的甚至是蒙朧的眼睛睜得再大一些，把中國股市上的事情看得更全面一些？雖然不少投資者在2006年里賺了錢，但這一年投資者所賺的錢根本就難以彌補此前幾年投資者的虧損，一些老股民，甚至就是在2006年這樣的大牛市里依然還沒有解套，他們?nèi)匀贿€虧損著呢！所以，如果我們稅務(wù)機關(guān)的同志，眼里只看到賺錢的股民而看不到虧損的股民，只看到股市行情好的年份卻看不到行情不好的年份，那么，我們稅務(wù)機關(guān)的同志們的眼睛就太成問題了，完全就是畸型。

    不僅如此，作為稅務(wù)機關(guān)來說，如果是把眼睛盯在股民的身上的話，那也太不識時務(wù)了，是瞎子點燈白費蠟。因為一個明顯的事實是，按照現(xiàn)在的稅收政策，股票投資所得是不交所得稅的。所以，就算稅務(wù)機關(guān)的閑人多，有事無事地把股民“請”去談話，但那也只是填填表格而已，實際上是不可能有稅收所得的。并且，從法律上來說，股民炒股票的錢是其家庭的共同財產(chǎn)，作為稅務(wù)機關(guān)的同志來說，卻硬要把這股票投資所得算在股民一人的身上，這是不是一種踐踏國家法律的行為？而且就是從稅務(wù)機關(guān)撈好處的角度來看，把目光盯著股民也是不劃算的。因為股民不申報個稅，并不存在影響稅收收入的問題，因此，即便是稅務(wù)機關(guān)想罰款，那最多也就是1萬元的上限。而如果要是其他的高收入者，那么多罰個幾萬元錢并不存在任何問題。

    并且，就是著眼于未來，也不應(yīng)該把目光盯在股民的身上。有一種觀點認為，讓股民填報個人所得，這是對股民收入的一種摸底，以便哪一天推出資本利得稅時，就可以掌握稅源情況了。這實在是一種刻舟求劍的愚蠢之舉。股市的行情是千變?nèi)f化的。股民2006年能賺12萬元，這并不表明他2007年也能賺12萬元，更不表明他2008年可以穩(wěn)步上漲賺15萬、20萬，實際上，到2009年他虧20萬都是很正常的。因此這樣的摸底何用之有？而且，對股票轉(zhuǎn)讓所得征收資本利得稅，這至少在最近幾年是不可能的事情。因為一旦真的開征資本利得稅，那么股市因此出現(xiàn)崩盤也是很有可能的。那就別說投資者有什么“所得”了，屆時，不僅稅務(wù)部門收不到所得稅，就連印花稅也要大幅減少了，上市公司的融資甚至都會出現(xiàn)問題。筆者相信這種殺雞也取不到卵的事情，作為管理層來說如果明智的話，是不可能做得出來的。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)綜合

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