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證監(jiān)會(huì)不要錯(cuò)把管家當(dāng)主人

2006年09月14日 14:25

    盡管有關(guān)不再管指數(shù)的說(shuō)法未必讓人多相信，但是證監(jiān)會(huì)終于認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)化不是管出來(lái)的，也很不容易了。

    指數(shù)也好，與指數(shù)相關(guān)的其他市場(chǎng)問(wèn)題也好，單純的“監(jiān)管監(jiān)管再監(jiān)管”是管不住的，更不用談管得好了。這已為過(guò)去若干年的實(shí)踐一而再、再而三地證明�？墒牵聦�(shí)上不僅證監(jiān)會(huì)一直在竭盡全力地管，就是市場(chǎng)也一再要求證監(jiān)會(huì)管。這不是有點(diǎn)自相矛盾嗎？其實(shí)，兩者雖然都是說(shuō)的一個(gè)“管”字，但各自的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是不一樣的，其效果也就不能不差之毫厘、失之千里。

    證監(jiān)會(huì)以往的管，是一邊講放權(quán)，一邊又對(duì)市場(chǎng)不放心，總希望通過(guò)強(qiáng)化和擴(kuò)大行政權(quán)力，讓市場(chǎng)沿著自己設(shè)計(jì)的或者說(shuō)理想中的方向發(fā)展。可是，事情究竟是越管越好，還是越管越糟呢？不用說(shuō)，大家都是有目共睹的。

    筆者所在的小區(qū)物業(yè)，有一位管家，他老人家對(duì)小區(qū)真可以說(shuō)愛(ài)之如家，一天到晚在小區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)悠�？吹叫≤�(chē)停放有點(diǎn)亂，他馬上指示保安封路；看到某些環(huán)境秩序不大好，又發(fā)話(huà)要罰款。但是，他的好心并沒(méi)有得到業(yè)主的好評(píng)。業(yè)主覺(jué)得他吃力不討好，不如制定好規(guī)章。

    在某種意義上，證監(jiān)會(huì)似乎也有點(diǎn)像小區(qū)物業(yè)的管家。在過(guò)于混亂的市場(chǎng)秩序嚴(yán)重影響到投資者利益的情況下，投資者當(dāng)然有權(quán)要求監(jiān)管者不僅要盡其職，而且還要救市。不過(guò)，人們所要求的是一個(gè)有利于投資者更好生存和發(fā)展的市場(chǎng)秩序，這同市場(chǎng)化的目標(biāo)是不矛盾的。

    這正是為什么越是強(qiáng)化管理，結(jié)果卻越是事與愿違的道理所在。這也可以說(shuō)是前十多年中國(guó)股市實(shí)踐的一個(gè)最大的教訓(xùn)。誠(chéng)如屠光紹副主席所言：“中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的一種挑戰(zhàn)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度、企業(yè)制度，包括整個(gè)社會(huì)法律制度和文化、誠(chéng)信方面的綜合反映。”

    正因如此，有關(guān)指數(shù)等市場(chǎng)問(wèn)題究竟是多管為好還是少管為好的爭(zhēng)論，其意義并不在于行情的漲跌，也不僅僅是一個(gè)行政作風(fēng)和監(jiān)管風(fēng)格問(wèn)題。小而言之，是中國(guó)股市是不是能夠盡早在更多方面同市場(chǎng)化接軌的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，大而言之，是正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，能否把改革進(jìn)行到底從而更好地融入世界經(jīng)濟(jì)大潮流中去的大問(wèn)題。

    當(dāng)然，這里所說(shuō)的“管得越少，市場(chǎng)化越早”，是辯證的，并不意味著無(wú)為而治，更不是主張?jiān)谀壳半A段不需要強(qiáng)化監(jiān)管。從管得多到管得少有一個(gè)過(guò)程，但這個(gè)過(guò)程只能是以不斷健全和完善的法治來(lái)取代人治的過(guò)程，而不應(yīng)該是行政權(quán)力無(wú)限擴(kuò)張的過(guò)程；只能是市場(chǎng)的所有行為主體在更自覺(jué)地遵循市場(chǎng)規(guī)則的基礎(chǔ)上通過(guò)自我教育自我提高實(shí)現(xiàn)自我解放的過(guò)程，而不應(yīng)該是一個(gè)又一個(gè)新的不公平產(chǎn)生的過(guò)程；只能是一個(gè)吐故納新的揚(yáng)棄過(guò)程，而不應(yīng)該是一個(gè)言行不一名不副實(shí)的“舊瓶裝新酒”的過(guò)程。

來(lái)源：中金在線(xiàn)

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