經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月25日訊 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會日前召開中小銀行及保險公司公司治理培訓座談會，這也是銀保監(jiān)會成立以來首次召開的大規(guī)模的座談會。會議明確下一步工作目標和治理重點，提出嚴格規(guī)范股權(quán)管理、加強董事會建設(shè)、明確監(jiān)事會法定地位等十項要求，并提出堅持長期穩(wěn)定、透明誠信和公平合理三條底線。

　　國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛、中國社科院金融政策研究中心主任何海峰和中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼近日做客中國經(jīng)濟網(wǎng)“金融深一度”訪談欄目，就“將規(guī)范、有效的公司治理進行到底”話題展開討論。

　　當前，中小銀行及保險機構(gòu)在公司治理方面主要存在著哪些不足？

　　曾剛表示，中小銀保機構(gòu)在股權(quán)管理、高管層約束和中長期激勵機制等方面存在問題�！�'三會一層'（注：股東大會、董事會、監(jiān)事會和高管層）制度理論上已經(jīng)非常完美，但是實際的運作是不到位的，就是基本上董事會獨大，然后是高管層，內(nèi)部管理者獨大，外部很難對它進行有效的約束�！�

　　曾剛強調(diào)，中小銀保機構(gòu)要進一步發(fā)揮黨建工作的核心作用。他認為，之所以強調(diào)中小金融機構(gòu)風險，一個很重要的原因是大的金融機構(gòu)長期存在組織管理和黨建管理，盡管和金融不直接相關(guān)，但從防范風險的角度來講，內(nèi)部形成了有效約束，實際效果很好。

　　董希淼也表示，中小銀保機構(gòu)公司治理方面取得的主要成績是建立了“三會一層”架構(gòu)，大家對公司治理有了基本認知，主要問題是“三會一層”運行機制并不順暢，形似而神不似，比如往往是董事長個人而不是董事會在發(fā)揮重要作用，董事會專門委員會建設(shè)有待加強，獨立董事的作用有待加強等。

　　何海峰將中小銀保機構(gòu)公司治理的主要問題歸納為以下幾個方面：一是金融文化建設(shè)問題；二是股東資質(zhì)把關(guān)問題；三是股權(quán)關(guān)系透明度問題；四是董事會約束問題；五是監(jiān)事會有效履職問題；六是管理層執(zhí)行問題；七是問責和激勵機制問題。