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國務院確定規(guī)范發(fā)展區(qū)域股權市場

2017年01月12日 07:23    來源: 經濟參考報     林遠

    拓寬中小微企業(yè)融資渠道 服務實體經濟轉型升級

    同區(qū)域多家運營機構將被整合

  國務院總理李克強11日主持召開國務院常務會議,確定規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場的政策措施,拓寬中小微企業(yè)融資渠道;通過城管執(zhí)法統(tǒng)一制式服裝和標志標識管理辦法,推進規(guī)范文明執(zhí)法提升城市管理水平;通過《殘疾人教育條例(修訂草案)》及《殘疾預防和殘疾人康復條例(草案)》。

  會議指出,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場,有序擴大和更加便利中小微企業(yè)股權融資,是推進供給側結構性改革的重要舉措,對完善多層次資本市場體系,使金融更好服務實體經濟轉型升級,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,具有重要意義。

  會議確定,一是促進區(qū)域性股權市場在規(guī)范中發(fā)展,發(fā)揮其主要服務所在省級行政區(qū)域內中小微企業(yè)的積極作用。對目前跨區(qū)域經營的,要抓緊調整規(guī)范。二是各。▍^(qū)、市)和計劃單列市區(qū)域性股權市場由1家機構負責運營。對同區(qū)域多家運營機構的,要積極穩(wěn)妥整合。三是實行合格投資者制度。參與區(qū)域性股權市場交易的,應當是依法設立且具備一定條件的法人機構、合伙企業(yè)以及具備較強風險承受能力和一定規(guī)模金融資產的自然人等。四是齊抓共管落實監(jiān)管責任。省級人民政府負責按規(guī)定對區(qū)域性股權市場實施監(jiān)管,并承擔風險處置責任。證監(jiān)會負責對發(fā)行證券的范圍、交易方式、持有人數(shù)量等制定規(guī)則,并對監(jiān)管工作進行指導、協(xié)調和服務。以有力的協(xié)同監(jiān)管,維護市場秩序,保護投資者合法權益,防范和化解風險,促進區(qū)域性股權市場健康穩(wěn)定發(fā)展,逐步降低企業(yè)杠桿率。

  專家表示,通過區(qū)域性股權交易市場,對掛牌的一些中小企業(yè)的股份進行定價,在股權轉讓的過程中,中小企業(yè)可以獲得融資;一些中小企業(yè)不具備上市資格又沒有抵押物的,也可以在此平臺上獲得貸款。這是目前各個地區(qū)盤活存量資金來支持實體經濟發(fā)展的一個可行渠道。數(shù)據顯示,截至2016年10月底,我國區(qū)域性股權市場掛牌企業(yè)1.41萬家,累計為企業(yè)實現(xiàn)融資超過6600億元。

  但是,安信證券中小企業(yè)融資部總經理孟慶亮在接受記者采訪時表示,目前我國的區(qū)域性股權市場運營比較混亂,監(jiān)管責任不明,機構質量參差不齊。此前江浙和珠三角地區(qū)甚至還出現(xiàn)過一些利用區(qū)域股權市場掛牌企業(yè)進行非法融資的情況,因此對其加強管理和規(guī)范很有必要。

  有業(yè)內人士向記者透露,目前我國區(qū)域性股權市場主要存在兩大問題。一是跨區(qū)域經營的現(xiàn)象比較突出,以某一線城市的股權交易中心為例,其成立的主要目的是滿足該市相關注冊企業(yè)掛牌流通等問題的,但是現(xiàn)在卻發(fā)展成為了一個全國性的市場,很多三四線城市的小企業(yè)也紛紛前往掛牌,并被承諾解決融資問題,但最后真正得到幫助的企業(yè)卻很少;二是交易中心的數(shù)量有泛濫的趨勢,光是東部某個省就有好幾家,經營比較混亂。同一區(qū)域內交易所數(shù)量過多是沒有必要的,因此要積極穩(wěn)妥整合。

  “區(qū)域性股權市場可以吸引一些小額融資,雖然只能是作為新三板市場的補充,很難做大,但是它能夠給廣大中小企業(yè)一個股權流通交易的平臺。”孟慶亮表示,此次會議明確了規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場的政策措施,對于“雙創(chuàng)”和創(chuàng)新驅動發(fā)展等重大戰(zhàn)略,有重大的積極意義。未來會有更多的中小企業(yè)通過這個平臺展示自己獲得融資。


(責任編輯: 蔣檸潞 )

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