今年全國(guó)兩會(huì)期間,銀監(jiān)會(huì)主席尚福林表示,不良債權(quán)轉(zhuǎn)股正在研究當(dāng)中,需要經(jīng)過(guò)一系列的技術(shù)設(shè)計(jì)和各方面的準(zhǔn)備才能推開(kāi)。債轉(zhuǎn)股對(duì)于企業(yè)和銀行來(lái)說(shuō)是雙重利好,不過(guò)商業(yè)銀行在債轉(zhuǎn)股過(guò)程中不應(yīng)再扮演“壞賬銀行”的角色。
對(duì)企業(yè)而言,不良債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)可以減輕債務(wù)負(fù)擔(dān),從而為重組整合贏得時(shí)間;對(duì)銀行而言,如果陷入困境的企業(yè)直接破產(chǎn)清算,債權(quán)人回收的比例很低,如果通過(guò)減免債務(wù)并展期,或者通過(guò)債轉(zhuǎn)股的方式減輕企業(yè)付息壓力,讓企業(yè)維持生存,比清算更有利。
商業(yè)銀行通過(guò)債轉(zhuǎn)股成為股東后,還有望更加深入地介入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),甚至通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)、并購(gòu)貸款等方式,推動(dòng)部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的戰(zhàn)略性兼并重組,不失為又開(kāi)辟了一條利用市場(chǎng)方式推動(dòng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的渠道。
但根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本權(quán)重的認(rèn)定,“被動(dòng)持有的對(duì)工商企業(yè)的股權(quán)投資”按照400%的加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)資本。因此債轉(zhuǎn)股可能會(huì)對(duì)銀行的資本造成較大壓力。另一方面,目前《商業(yè)銀行法》中第43條明確規(guī)定“不得向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資,但國(guó)家另有規(guī)定的除外”,因此,法律法規(guī)的突破仍需要時(shí)日。
筆者認(rèn)為,在有限的條件下,商業(yè)銀行只應(yīng)該在有整合潛質(zhì)的行業(yè)及其龍頭企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股,而不應(yīng)將其無(wú)限制推廣到所有“僵尸行業(yè)”和“僵尸企業(yè)”,抓住困難行業(yè)龍頭企業(yè)股權(quán)推動(dòng)行業(yè)整合,才是解決產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)問(wèn)題的有效途徑。
面臨巨大償債壓力的企業(yè),大部分屬于重資產(chǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)周期類(lèi)行業(yè)。這些行業(yè)內(nèi)的部分企業(yè),本身可能是技術(shù)領(lǐng)先、擁有競(jìng)爭(zhēng)力的公司,只是受制于所在行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)才陷入困境。若能定點(diǎn)、精準(zhǔn)地對(duì)這類(lèi)企業(yè)債轉(zhuǎn)股,一方面可以大幅減輕其財(cái)務(wù)壓力,使之相對(duì)于同業(yè)的存活能力明顯增強(qiáng),進(jìn)而有助于其通過(guò)兼并重組等手段促進(jìn)全行業(yè)的去產(chǎn)能進(jìn)程;另一方面,銀行通過(guò)持有這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)的股權(quán),也更有可能從股權(quán)升值空間中獲益。可見(jiàn),適量、精準(zhǔn)地選取產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股,有利于促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)活力和經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)。
此外,政府需要做好法規(guī)配套并加強(qiáng)監(jiān)管,以防止債轉(zhuǎn)股實(shí)際操作中的道德風(fēng)險(xiǎn)和利益綁定問(wèn)題。尤其是銀行,亟需建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)隔離手段,對(duì)什么樣的企業(yè)能債轉(zhuǎn)股應(yīng)有嚴(yán)格的條件約束。特別要防止在去產(chǎn)能過(guò)程中,將那些技術(shù)落后但債務(wù)過(guò)高的國(guó)有企業(yè),在地方政府的主導(dǎo)下進(jìn)行債轉(zhuǎn)股,既讓商業(yè)銀行背上難以化解的包袱,又不利于去產(chǎn)能任務(wù)的完成。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 吳 青)