◎余豐慧
國際貨幣基金組織(IMF)近日發(fā)布最新評估認為,人民幣在過去一年里實際有效匯率大幅升值,使得當(dāng)前的人民幣幣值不再被低估。無獨有偶,多名美國專家也認為,人民幣匯率已處于合適水平,匯率爭端不再是中美雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦中的優(yōu)先議題。
IMF對成員國貨幣匯率的評估結(jié)論被認為極具權(quán)威性,也是成員國作出決策的重要依據(jù)。IMF在2011年對人民幣曾作出“嚴重低估”的評估;2012年7月24日公布的一份公告轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣駧拧爸卸鹊凸馈保欢诒局芏蘒MF發(fā)表聲明稱,當(dāng)前人民幣幣值已不再被低估,且人民幣加入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子只是時間問題。這是IMF十多年來首次改變其對人民幣的評估,也是一個有歷史意義的時刻。
2008年全球金融危機爆發(fā)后,以美國為首的西方國家一直要求人民幣加速升值,并在此問題上長期與中國糾纏不休。這次人民幣幣值被IMF摘掉低估的帽子,有內(nèi)外兩方面的因素。
從內(nèi)部因素看,人民幣過去10年對一籃子貨幣已升值超過30%。特別是去年以來,中國內(nèi)地CPI維持在低位,使得人民幣實際有效匯率出現(xiàn)較大幅度升值。內(nèi)部因素決定了人民幣匯率不降反升。
從外部因素看,在美元升值過程中,歐元、日元等貨幣受本地區(qū)、本國量化寬松政策影響,都出現(xiàn)較大幅度貶值,包括新興市場貨幣以及澳元等,貶值幅度都大于人民幣匯率走勢。相對一籃子貨幣來說,人民幣除了與美元匯率保持穩(wěn)中略貶以外,都在升值。
人民幣不再被低估,或者說已經(jīng)升值到位,是一個不爭的事實。IMF此時對人民幣給出的最新評價可謂公允。
IMF對人民幣匯率的結(jié)論對中國經(jīng)濟將帶來利好。西方國家由此很難再在人民幣匯率上做文章,而匯率的穩(wěn)定將是中國出口企業(yè)的最大福音,這將有助于中國出口這駕馬車盡快跑起來,從而為面臨巨大下行壓力的中國經(jīng)濟提供強勁動力。
另一方面,對中國貿(mào)易出現(xiàn)逆差的國家也難以再找借口,為逼迫人民幣升值而不惜對中國出口動用貿(mào)易壁壘工具。
人民幣匯率穩(wěn)定下來,對于促進中國利率、匯率市場化、人民幣可自由兌換等一系列改革也創(chuàng)造了良好環(huán)境。人民幣匯率在有管制的浮動匯率機制下,特別是在人民幣尚不能完全自由兌換的情況下,匯率出清均衡中管制因素成分較大,尚不是由市場要素流動的完全市場機制形成的。這種相對均衡的穩(wěn)定性較差,管制因素較大。人民幣究竟是否接近均衡價格,只能在要素充分自由流動的市場浮動中發(fā)現(xiàn)。
IMF對人民幣匯率評估措辭的重大轉(zhuǎn)變,預(yù)示著人民幣加入SDR貨幣籃子也增加了一個砝碼。人民幣要加入SDR須滿足兩大條件:一是在世界經(jīng)濟總量和貿(mào)易總量占比上的要求,中國作為世界經(jīng)濟總量第二和對外貿(mào)易第一的國度已經(jīng)完全符合該條件;二是人民幣可自由兌換的問題,對此應(yīng)當(dāng)盡快推進人民幣可自由兌換改革,同時爭取一并完成匯率、利率徹底市場化的改革。而IMF的最新論斷將為其下一步作出“人民幣匯率大體由市場決定”的評估奠定基礎(chǔ),掃清人民幣加入SDR貨幣籃子的一道潛在障礙。