近日，國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)多次敦促各商業(yè)銀行“減少服務(wù)收費(fèi)”、“能不收的盡量不收”，使銀行收費(fèi)再度成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。然而，雖然新的政府指導(dǎo)價(jià)已于去年8月份開(kāi)始實(shí)施，但從各家銀行的2014年年報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入仍有大幅增長(zhǎng)，四大行的手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入合計(jì)超過(guò)了4000億元。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前多家銀行對(duì)收費(fèi)依舊含糊，甚至有的免費(fèi)項(xiàng)目必須客戶(hù)自己申請(qǐng)才能減免，且沒(méi)有進(jìn)行主動(dòng)的告知。

　　文/表 記者林曉麗、李婧暄

　　廣州日?qǐng)?bào)訊 去年2月，發(fā)改委和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》和《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)目錄的通知》，對(duì)部分收費(fèi)進(jìn)行了減免，并調(diào)整了政府指導(dǎo)價(jià)的相關(guān)事項(xiàng)。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前多家銀行對(duì)收費(fèi)依舊含糊，甚至有的免費(fèi)項(xiàng)目必須客戶(hù)自己申請(qǐng)才能減免，且沒(méi)有進(jìn)行主動(dòng)的告知。

　　不知要主動(dòng)申請(qǐng)

　　每年多支出上百元賬戶(hù)費(fèi)

　　王小姐（化名）最近去銀行給房東匯房租時(shí)被告知，因?yàn)榭▋?nèi)余額長(zhǎng)期不足300元，需繳納12元/年的小額賬戶(hù)管理費(fèi),“辦這張卡就是為了給房東匯款時(shí)節(jié)省跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)，沒(méi)想到反被扣錢(qián)。”

　　另一位持卡人陳先生也向記者表示，很多銀行的銀行卡一年年費(fèi)是10元，小額賬戶(hù)管理費(fèi)每季度3元，一年加起來(lái)是22元，“一般人手上都有3～5張卡，有的還是交水電煤等費(fèi)用的，稍不留意，一年的賬戶(hù)費(fèi)用就上百元了�！�

　　目前，包括五大國(guó)有銀行在內(nèi)的大多數(shù)銀行都有小額賬戶(hù)管理費(fèi)。工行、農(nóng)行、中行對(duì)日均活期存款不足300元的賬戶(hù)征收3元/季度的管理費(fèi)，建行對(duì)日均不足500元的賬戶(hù)征收3元/季度的管理費(fèi)，郵儲(chǔ)銀行則對(duì)日均不足100元的賬戶(hù)收取3元/季度的管理費(fèi)。中信、浦發(fā)、華夏、民生、北京等中小銀行則沒(méi)有這項(xiàng)費(fèi)用。

　　新版《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》實(shí)施后，持卡人主動(dòng)到銀行申請(qǐng)，可免除一張借記卡的小額賬戶(hù)管理費(fèi)。許多市民對(duì)“不申請(qǐng)不免除”的政策則表示不理解。

　　同一行僅給一個(gè)免費(fèi)賬戶(hù)

　　需客戶(hù)主動(dòng)申請(qǐng)到柜臺(tái)辦

　　事實(shí)上，每個(gè)銀行客戶(hù)均可享受一張免費(fèi)銀行卡，不僅免交年費(fèi)，連小額賬號(hào)管理費(fèi)也可省下——有關(guān)政策2014年8月1日起已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，但時(shí)隔將近一年，記者發(fā)現(xiàn)大部分銀行并未宣傳告知客戶(hù)這一優(yōu)惠措施，除非用戶(hù)主動(dòng)提出申請(qǐng)。

　　記者在廣州隨機(jī)采訪(fǎng)了十多位市民，對(duì)于這一優(yōu)惠基本不了解，也沒(méi)有人去銀行提出相關(guān)申請(qǐng)。對(duì)于持有多張銀行卡的人來(lái)說(shuō)，一年下來(lái)可能要多支出過(guò)百元年費(fèi)或賬戶(hù)管理費(fèi)。

　　記者在一家銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理開(kāi)戶(hù)時(shí)，柜臺(tái)工作人員告知：只有日均存款達(dá)到5萬(wàn)元以上才能享受年費(fèi)的減免，“普通IC卡收取10元一年的年費(fèi)，只有達(dá)到VIP級(jí)別的客戶(hù)才可免收年費(fèi)”。記者表明是在該行首次開(kāi)卡，多次問(wèn)及是否有年費(fèi)優(yōu)惠，但柜臺(tái)人員并未提可申請(qǐng)減免收費(fèi)的政策。記者咨詢(xún)?cè)撔兄蛋嘟?jīng)理后，柜臺(tái)人員才辦理了免征年費(fèi)服務(wù)。

　　據(jù)了解，目前廣州各商業(yè)銀行對(duì)代發(fā)工資、養(yǎng)老金和公積金等賬戶(hù)已經(jīng)免除賬戶(hù)管理費(fèi)，客戶(hù)在同一家銀行的其他賬戶(hù)可能會(huì)被收取年費(fèi)和小額賬戶(hù)管理費(fèi)。

　　辦理減免年費(fèi)或管理費(fèi)賬戶(hù)，需由客戶(hù)持有效身份證件及銀行卡（或存折）前往柜臺(tái)申請(qǐng)辦理。

　　“如果是首次開(kāi)戶(hù)，銀行一般會(huì)主動(dòng)告知并為符合條件的客戶(hù)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，但已經(jīng)開(kāi)卡或者開(kāi)戶(hù)的客戶(hù)，銀行不會(huì)主動(dòng)通知�！蹦炽y行客服經(jīng)理告訴記者。

　　銀行收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定

　　由國(guó)家發(fā)改委和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》去年8月1日正式實(shí)施，普通銀行客戶(hù)的小額賬戶(hù)管理費(fèi)和年費(fèi)被“有條件”免收。

　　根據(jù)該《辦法》，對(duì)于銀行客戶(hù)賬戶(hù)中（不含信用卡）沒(méi)有享受免收賬戶(hù)管理費(fèi)（含小額賬戶(hù)管理費(fèi)）和年費(fèi)的，要求商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)客戶(hù)申請(qǐng)，為其提供一個(gè)免收賬戶(hù)管理費(fèi)（含小額賬戶(hù)管理費(fèi)）和年費(fèi)的賬戶(hù)（不含信用卡、貴賓賬戶(hù)）。這一優(yōu)惠只針對(duì)沒(méi)有享受過(guò)免費(fèi)賬戶(hù)的客戶(hù)，如果已擁有一個(gè)某銀行的免費(fèi)賬戶(hù)，那么在該行的其他賬戶(hù)仍要按規(guī)定收費(fèi)。

　　業(yè)內(nèi)看法：

　　大銀行應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任感減少收費(fèi)

　　2014年年報(bào)顯示，工農(nóng)中建四大行手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入合計(jì)超過(guò)4000億元。雖然銀行方面表示對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行減免，但是就總量而言，手續(xù)費(fèi)及傭金收入仍然高速增長(zhǎng)，部分銀行的銀行卡手續(xù)費(fèi)增長(zhǎng)甚至超過(guò)了50%。四大行中，只有農(nóng)行的手續(xù)費(fèi)及傭金收入有所減少。

　　2014年，農(nóng)業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入801.23億元，較上年下降3.7%。其結(jié)算與清算手續(xù)費(fèi)收入211.23億元，較2013年下降7.2%，農(nóng)行解釋稱(chēng)，主要是部分結(jié)算類(lèi)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)。

　　2014年，建行銀行卡手續(xù)費(fèi)貢獻(xiàn)305億元收入，增長(zhǎng)18.56%，同期其凈利增速僅為6.1%。

　　而工商銀行去年手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入1324億元，增長(zhǎng)8.3%，其中銀行卡手續(xù)費(fèi)增長(zhǎng)迅猛，共收入351億元，同比增長(zhǎng)23.1%，遠(yuǎn)超其2014年的凈利潤(rùn)增速(5.1%)。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇教授指出，大銀行客戶(hù)量大、數(shù)據(jù)庫(kù)大、服務(wù)品種多，收費(fèi)比小銀行高有一定合理成分。但大銀行在跟消費(fèi)者的議價(jià)當(dāng)中處在相對(duì)主導(dǎo)性的一方。大銀行作為肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的國(guó)有企業(yè)，應(yīng)站在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)節(jié)約成本的高度，減少收費(fèi)。從長(zhǎng)期來(lái)看，要根本上解決銀行收費(fèi)多的問(wèn)題必須要深化金融改革，形成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。