中國社科院副院長李揚做主題演講 裴小閣/攝

　　以下為演講全文：

    女士們，先生們，中午好！我講我的三個觀察。

　　第一個觀察，就是全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，但是兩岸及香港合作深化，剛剛朱部長已經(jīng)講到這個問題，我概括一下，從四個角度來看這個緩慢，首先就是發(fā)達經(jīng)濟體狀況不像宣傳的這么好，在去年的貨幣基金組織年會上，美國前財長薩姆斯做了17分鐘的講話，談到了在美國這些國家里，已經(jīng)進入了長期停滯，而且長期停滯的原因在于其人口結(jié)構(gòu)老化，在于其勞動生產(chǎn)率下降，在于其科技創(chuàng)新不能給經(jīng)濟創(chuàng)造一個新的科技平臺等等這些原因都發(fā)生在實體經(jīng)濟領(lǐng)域，這是緩慢的一個原因。

　　第二個原因，或者說第二個表現(xiàn)，是新興經(jīng)濟體度過了危機最初的那一段輝煌時期，現(xiàn)在也是進入了一個調(diào)整時期。危機一開始，新興經(jīng)濟體表現(xiàn)很好，我們金磚國家閃閃發(fā)亮，但是當發(fā)達經(jīng)濟體退出那樣一種超常規(guī)政策之后，也就是說他們源源不斷地資金不再流到這些國家之后，這些國家就暴露出來他的老問題來，雙缺口這些問題都再一次暴露，因此他們再次陷入對傳統(tǒng)的發(fā)展的模式進行調(diào)整的這樣一個過程中。

　　第三個表現(xiàn)就是全球治理出現(xiàn)了真空。二次大戰(zhàn)之后形成了一整套完善的全球治理，但是現(xiàn)在全球治理已經(jīng)落后了，從世界銀行，到貨幣基金組織，到國際清算銀行等等，現(xiàn)在最多也就是個議事機構(gòu)，不能做出有約束力的有引導(dǎo)性的決策。另一方面像G20，像金磚國家，都在我們這個講臺上討論過的，這些新的治理機制，現(xiàn)在看起來也是還不穩(wěn)定，各國有各自的打算。另外一個，就是各種各樣新的，比如說氣候談判，什么小島國，這些在過去想不到的一些利益體，他們也擠在一起對全球經(jīng)濟和社會政治，乃至軍事發(fā)生影響，總之現(xiàn)在呈現(xiàn)出一種百家爭鳴的狀態(tài)，沒有規(guī)矩可依循。

　　第四個使得全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢的因素就是中國了。我想不用特別多的說，中國經(jīng)濟進入了一個新的次高增長的時期，而且這不是政策造成的，也不是周期因素造成的，而是發(fā)生在我們實體層面上的一些問題。我們這里也有人口老化的問題，也有結(jié)構(gòu)調(diào)整過程當中勞動率下降的問題，也有人口參與率下降的問題，也有我們科技創(chuàng)新不夠的問題，還有我們新型的工業(yè)化跟不上，我們的高端服務(wù)業(yè)跟不上等一系列問題，這些問題都是實體領(lǐng)域中的問題。所以這是我觀察的第一個方面，全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，但是在這個緩慢中，兩岸和香港的合作加強了，不用太多的數(shù)字，大家知道在2013年全球增長3%，但是全球的貿(mào)易增長只有2.7%，這個數(shù)字只要是做國際金融經(jīng)濟研究的都知道，各國之間貿(mào)易的增長正常情況下一定超過全球的GDP增長，因為世界是在分工合作中完成自己GDP成長的，但是去年是貿(mào)易增長首次，也是這么多年很少地低于GDP增長。但是我們資料顯示，就是在這種情況下，我們和臺灣的貿(mào)易17.6%，我們和香港地區(qū)的貿(mào)易，這個很難統(tǒng)計，甚至都是翻一番的增長。我們的貿(mào)易增長大大地超過了經(jīng)濟增長，表明我們之間的交往加深了，在危機的過程中加深了。這是我的第一句話，應(yīng)當說是值得我們欣慰的，也就是說我們這個會議應(yīng)當強調(diào)和肯定的。

　　第二個觀察，就是全球深化改革，兩岸及香港領(lǐng)先。剛才說了經(jīng)濟危機，我們已經(jīng)脫開了最開始的那個階段。說它是貨幣問題，說它是次貸問題，現(xiàn)在我們看到危機之所以發(fā)生，危機之所以持續(xù)，所以揮之不去是實體經(jīng)濟出了問題。只有靠改革才能夠改變，所以我們看到世界各國先后都在進行改革。歐洲經(jīng)過動蕩，堅定了進一步一體化的步伐，他的改革就是要進一步的一體化，歐元最困難的時候應(yīng)當說過去了，但是還是在進一步深化改革。日本不管怎么說，安倍經(jīng)濟學(xué)是一個改革方案，至少是一個為下一步改革提供或者創(chuàng)造有利條件的一個方案，現(xiàn)在看起來沒有達到預(yù)想的目標，但是還是使得他失去了20年的那種狀況有所改善的。中國不用說，我們在當今世界上推出了最完備的改革方案，十八屆三中全會的改革方案是最完備的，各個領(lǐng)域中都涉及到了。美國朋友跟中國談判的時候，談判代表說人手一本十八屆三中全會決定，在那兒對。他們覺得我們的系統(tǒng)最好，決心也最大，迄今為止看到的效果也最明顯。我們說臺灣怎么樣，我自己看，臺灣現(xiàn)在發(fā)生了一些事，這些事其實折射出臺灣這種改革的壓力，折射出大家要改革的這樣一種心態(tài)。香港也是這樣，熙熙攘攘的這些事情的背后表達了一個要深化改革的意愿，而且表達了這種改革應(yīng)當密切地與大陸結(jié)合進行的意愿。所以我覺得在全球改革深化方面，兩岸及大陸應(yīng)當說是領(lǐng)先的。

　　第三個觀察，就是兩岸及香港的金融合作應(yīng)當加快。剛剛我們前面的演講嘉賓講了很多兩岸金融合作的范例以及領(lǐng)域，大致上我概括一下是7個領(lǐng)域，一個是制度安排的合作，簽了很多的協(xié)議，都是制度安排。二是機構(gòu)互設(shè)。三是金融交易。四是清算機制。五是監(jiān)管框架的合作。六是人民幣的廣泛使用。七是人員來往。大概是不是可以從這樣一些領(lǐng)域，或者說分這樣幾個角度來概括兩岸及香港地區(qū)的金融合作，從其中任何一個領(lǐng)域來看都是跳躍性的增長。為什么我們說還要加快呢，因為在合作開始，還沒有到位的情況下，很容易出現(xiàn)一些我們不想看到的事情。所以作為金融研究者，我想在這兒指出，最近這兩年，香港、臺灣、中國大陸息差交易盛行，大量的交易在金融機構(gòu)之間進行，大量的交易針對金融產(chǎn)品進行，大量的交易針對世界各國利率的不同、匯率水平的不同、匯率制度的不同來進行，所以我們都看到了，其實在兩岸三地都看到了金融有一點脫離實體。實體經(jīng)濟的這種傾向，這個是你造成了這種情況，因為金融本質(zhì)上是流動交易的，如果你制度的安排有差異，就有人要翻墻，就能掙錢，于是大家就要做這件事情。我們處在關(guān)鍵時期，閘門已經(jīng)打開，陸路已經(jīng)通了，但是沒有完全通，咱們打開的只有一半，制度已經(jīng)開始在互相接軌，但是沒有完全接軌，在這種情況下，我們看到其實是還有一定的風險，所以我們想如果說兩岸三地的金融合作是一個歷史趨勢，早做、快做那就比遲做，慢做要好。那么如何進一步加強合作，可以有很多的方案，我個人特別強調(diào)三個要點。第一，要加強互信。金融問題看起來是經(jīng)濟問題，是一個錢的問題，其實是一個政治互信問題，歐洲之所以在這樣沖擊下，歐央行依然能夠持續(xù)下去，首先它是政治的一個信念，所以我想講兩岸及香港的金融合作問題，首先要強調(diào)這樣一種政治上的互信，制度上的一種互相的接軌。第二，可以概括為，或者是綜合為貨幣合作，因為貨幣合作就涉及到清算、互換、機構(gòu)等各種方面的問題。第三，監(jiān)管合作。這個金融是帶著風險來的，那么我們想使得兩岸和香港的金融合作有利于兩岸及香港的人民，那么我們就必須讓它發(fā)揮正能量，發(fā)揮正能量一個不二法門就是加強監(jiān)管。現(xiàn)在我們在一定意義上可以驕傲的，中國的金融監(jiān)管走在世界前列，有一些條例，比如說像資本協(xié)議等等，很多國家都沒接受，中國接受并且實施了。當然我們看到香港也是非常地先進，我們臺灣地區(qū)也是非常先進，我們這幾個地區(qū)如果加強合作的話，那么我們會很快地使得我們這個區(qū)域的貨幣合作一體化能夠展現(xiàn)它的雛形，并且發(fā)揮重要的作用。

　　謝謝各位。

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