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新版招股書(shū)規(guī)則落地在即

擬作簡(jiǎn)化要求685家IPO排隊(duì)企業(yè)或同步披露
2014年03月28日 06:58    來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)     □記者 吳黎華 

  新版招股說(shuō)明書(shū)規(guī)則出臺(tái)指日可待�!督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,按照監(jiān)管部門(mén)的要求,新版的招股說(shuō)明書(shū)將充分體現(xiàn)和落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見(jiàn)》(俗稱(chēng)“小國(guó)九條”)中關(guān)于中小投資者保護(hù)的內(nèi)容,同時(shí),還要求發(fā)行人簡(jiǎn)化招股說(shuō)明書(shū),去除重復(fù)內(nèi)容,以便投資者查閱。

  “該簡(jiǎn)化的要簡(jiǎn)化,現(xiàn)在的招股說(shuō)明書(shū)沒(méi)有傾向于投資者�!币患覕M發(fā)行上市的企業(yè)董秘告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,招股說(shuō)明書(shū)改完之后,預(yù)計(jì)4月將進(jìn)行預(yù)披露,所有的企業(yè),只要報(bào)進(jìn)去的都要進(jìn)行預(yù)披露。也就是說(shuō),屆時(shí),目前在排隊(duì)等待IPO的685家企業(yè)將有可能在同一時(shí)間披露招股說(shuō)明書(shū)。“另外,修改的內(nèi)容還包括了對(duì)于‘小國(guó)九條’的落實(shí)情況,要在招股說(shuō)明書(shū)中具體體現(xiàn)�!痹撊耸勘硎�,預(yù)計(jì)簡(jiǎn)化后的體現(xiàn)投資者保護(hù)的新版招股說(shuō)明書(shū)的規(guī)則很快就會(huì)公布。

  針對(duì)強(qiáng)化投資者保護(hù)的改革,本周召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議表示,要“增強(qiáng)持續(xù)回報(bào)投資者能力”,并要“從嚴(yán)查處虛假陳述、內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益”。稍早之前,證監(jiān)會(huì)發(fā)行部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近期證監(jiān)會(huì)針對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見(jiàn)》制定相關(guān)落實(shí)措施,其中涉及新股發(fā)行過(guò)程部分內(nèi)容,企業(yè)還需按照要求修改招股說(shuō)明書(shū)。據(jù)悉,證監(jiān)會(huì)針對(duì)“小國(guó)九條”的落實(shí)措施已經(jīng)基本起草完畢,發(fā)行部正在積極推動(dòng)該措施正式頒布,上述負(fù)責(zé)人表示:“能多快就多快,只要程序走完將第一時(shí)間向市場(chǎng)公布�!�

  對(duì)于簡(jiǎn)化招股說(shuō)明書(shū),“小國(guó)九條”中也提到,要增強(qiáng)信息披露的針對(duì)性,制定自愿性和簡(jiǎn)明化披露規(guī)則。有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露對(duì)投資決策有重大影響的信息,披露內(nèi)容做到簡(jiǎn)明易懂,充分揭示風(fēng)險(xiǎn),方便中小投資者查閱。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼此前也表示,要全面評(píng)估完善證券發(fā)行、公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組以及各類(lèi)產(chǎn)品的信息披露標(biāo)準(zhǔn),制定并實(shí)施自愿性和簡(jiǎn)明化信息披露規(guī)則,提升信息披露質(zhì)量和細(xì)化披露、承諾責(zé)任。早在2013年10月,肖鋼曾在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章稱(chēng),信息披露必須全面、準(zhǔn)確、及時(shí),并做到簡(jiǎn)明、易懂、實(shí)用。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,資本市場(chǎng)是基于信息定價(jià)的交易市場(chǎng)。對(duì)于眾多中小投資者來(lái)說(shuō),公開(kāi)信息披露,尤其是來(lái)自招股說(shuō)明書(shū)的信息披露,幾乎是其判斷新上市企業(yè)質(zhì)量的唯一依據(jù),但是從過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,招股說(shuō)明書(shū)動(dòng)輒四五百頁(yè),很少有投資者能都充分的閱讀和了解。另一方面,從制度安排上來(lái)看,以往的IPO也缺乏在投資者保護(hù)上的具體細(xì)化的制度安排,借助“小國(guó)九條”的東風(fēng),要求發(fā)行人在招股說(shuō)明書(shū)中充分落實(shí)和體現(xiàn)“小國(guó)九條”對(duì)于投資者保護(hù)的制度設(shè)計(jì),也有利于改變這種情況。


(責(zé)任編輯: 魏京婷 )

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