全國人大代表、上期所理事長楊邁軍：

　　應允許進口黃金

　　同時在期現市場流轉

　　近日，全國人大代表、上海期貨交易所理事長楊邁軍提交了關于完善進口黃金相關政策的建議。

　　我國黃金市場對外開放，必然需要我國黃金多層次市場協(xié)調發(fā)展。而我國黃金多層次市場協(xié)調發(fā)展的一個關鍵點是保持黃金現貨在各個黃金市場的順暢流轉。這主要是因為無論是期貨市場還是遠期市場(柜臺市場)都是現貨市場的衍生市場，而現貨流轉是這三個市場的聯系和紐帶。近年來，隨著我國黃金進口量不斷擴大，進口黃金在國內黃金現貨流轉環(huán)節(jié)中的重要性與日俱增(2013年進口黃金超過1000噸，而國內產量只有428噸)，進口黃金能否在我國黃金市場之間的順暢流轉已經成為我國多層次黃金市場協(xié)調發(fā)展的重要影響因素。

　　然而，在目前黃金現貨流轉中，進口黃金主要集中于現貨市場銷售，不能進入期貨市場。近年來，我國黃金市場發(fā)展迅速，黃金進口量日益增大，黃金進口主體的風險管理需求和開展跨市場交易策略的需求也在日益上升。如果允許進口金在黃金期現兩個市場同時銷售，不僅便于黃金進口主體根據市場行情選擇有利市場進行銷售，還將有利于黃金進口主體鎖定銷售價格風險，開展有效的風險管理，更將有利于黃金進口主體開展境內外市場或者國內期現市場之間的跨市場交易策略。而且，在當前我國政府深化經濟體制改革的背景下，允許進口黃金同時進入期現市場，還將有利于我國黃金多層次市場的協(xié)調發(fā)展，對于進一步深化我國黃金市場化改革也有促進作用。　　

　　2013年9月30日，央行針對《黃金及黃金制品進出口管理辦法(征求意見稿)》規(guī)定，進出口黃金應當在上海黃金交易所內登記，進口黃金還應在上海黃金交易所完成初次交易。因此，建議中國人民銀行統(tǒng)籌考慮黃金市場，允許進口黃金可以在現貨市場和期貨市場同時流轉(包括登記和初次交易)。(本報見習記者 馬 爽 )