昨日(12月11日),環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心(PRCEE)與自然資源保護協(xié)會(NRDC)發(fā)布最新調(diào)查報告稱,我國每年有約200萬噸廢鉛蓄電池通過個體商販流入非法回收和處理環(huán)節(jié),被隨意拆解后,含鉛廢酸出現(xiàn)隨意傾倒現(xiàn)象。
中國電池工業(yè)協(xié)會副秘書長曹國慶對《每日經(jīng)濟新聞》記者透露,由于個體商販抬高廢電池采購價格,爭奪廢電池貨源,有資質(zhì)回收企業(yè)和再生鉛企業(yè)處于“無飯可吃”的境地,國內(nèi)亟待建立一個規(guī)范的廢鉛蓄電池回收和再生網(wǎng)絡(luò)。
八成流入非法回收渠道
廢鉛蓄電池是49類危險廢品之一,我國每年產(chǎn)生量超過260萬噸。
上述調(diào)查報告指出,通過正規(guī)渠道回收的比例不到30%。主要是由于國內(nèi)廢電池回收行業(yè)無序,沒有由蓄電池生產(chǎn)商或再生鉛生產(chǎn)廠家建成的全國性和區(qū)域性的回收網(wǎng)絡(luò),回收從業(yè)者以個體商販為主。
“約200多萬噸廢蓄電池在非法收集、轉(zhuǎn)運,長期處在脫離監(jiān)管,自由發(fā)展狀態(tài)�！辈車鴳c說,“其中60%流入無證冶煉廠,只有30%進入持證再生鉛企業(yè),剩下10%流入原生鉛冶煉企業(yè)。”
曹國慶稱,部分再生鉛企業(yè)不收含酸的廢舊鉛蓄電池,回收環(huán)節(jié)存在嚴重的電池“倒酸”,廢酸流向不明,考慮多年積累排放量,存在較大環(huán)境污染風(fēng)險。
據(jù)上述協(xié)會統(tǒng)計,過去5年,含鉛廢酸傾倒量逐年增長,已從2008年的9.95萬噸,增長到2012年的26.14萬噸。
曹國慶透露,目前只有不超過5家企業(yè)辦理廢電池回收資質(zhì)證,還處于試運營階段,而這些有資質(zhì)的回收企業(yè)也面臨收不到貨的情況。
陽煤集團山西吉天利公司已啟動區(qū)域性廢電池回收示范。該公司副總經(jīng)理萬雪捷說,回收價格沒優(yōu)勢。商販每噸7000元回收還有利潤,公司超過4000元就賠錢,因環(huán)保設(shè)備投資近2億元。正規(guī)企業(yè)回收要交17%增值稅,小商販現(xiàn)金交易,不開發(fā)票無稅。
天能集團是國內(nèi)第一家從事廢鉛蓄電池?zé)o害化回收處理的能源企業(yè),依靠自身2萬多個銷售網(wǎng)點,采取“以舊換新”方式,每年可回收約10萬噸。
天能長興基地循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園廢電池年處理能力為15萬噸,自身10萬噸回收量,面臨“吃不飽”,在天能河南濮陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)后,局面將近一步加劇。
建議組建電池回收聯(lián)盟
據(jù)了解,天能、雙登、駱駝、風(fēng)帆等鉛蓄電池生產(chǎn)商普遍采取了與再生鉛企業(yè)聯(lián)產(chǎn)的模式,處理各自生產(chǎn)和銷售過程中的廢電池。
業(yè)界有一個方案,即每家出資2000萬元,由10家企業(yè)聯(lián)合投資2億元,指定物流公司加盟,建立從事廢鉛蓄電池回收的合資公司,爭取3年上市。
“這個是很好的一個計劃,但跟現(xiàn)實差距太大了�！辈車鴳c說。
電池生產(chǎn)企業(yè)支付回收基金方案也有討論,即提高再生鉛企業(yè)采購廢電池貨源能力,由基金補貼扭轉(zhuǎn)虧損。方案提到,“電池生產(chǎn)企業(yè)支付基金:10～25元/只電池;通過財政稅收辦法,將基金入國庫;再生鉛獲得基金補貼標準:46～102元/只電池�！�
曹國慶表示,對此再生鉛企業(yè)支持,但是電池生產(chǎn)企業(yè)反對,補貼再生鉛企業(yè),利用高價采購爭奪廢電池貨源難以解決現(xiàn)有回收體系存在的問題。如果出現(xiàn)外資企業(yè)在華設(shè)立廢電池回收企業(yè),貨源競爭將更為激烈。
全國人大代表,天能集團董事長張?zhí)烊卧蛉珖舜筇峤?《加快完善廢鉛蓄電池回收利用體系》的提議,提出對回收處理企業(yè)采用嚴格準入制度。對于符合要求的鉛蓄電池企業(yè),按其處理量補貼,保證回收企業(yè)正常運行。
經(jīng)過業(yè)界討論,曹國慶稱,一致建議組建電池回收聯(lián)盟,由骨干鉛蓄電池企業(yè)和再生鉛企業(yè)聯(lián)合回收,推行以舊換新,淡化廢電池價格,強化新購電池價格、以舊換新抵扣后電池價格。
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