影子銀行(shadow banking system)的概念誕生于2007年的美聯(lián)儲(chǔ)年度會(huì)議,由美國太平洋投資管理公司執(zhí)行董事麥卡利首次提出并被廣泛采用。又稱為平行銀行系統(tǒng),它包括投資銀行、對(duì)沖基金、貨幣市場(chǎng)基金、債券、保險(xiǎn)公司、結(jié)構(gòu)性投資工具(SIV)等非銀行金融機(jī)構(gòu)。

　　全球金融危機(jī)之后,影子銀行成為國際監(jiān)管領(lǐng)域一個(gè)新的關(guān)注對(duì)象。2011年4月,金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)對(duì)影子銀行做了嚴(yán)格的界定:銀行監(jiān)管體系之外,可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管套利等問題的信用中介體系。據(jù)FSB估計(jì),截至2011年底,二十國集團(tuán)(G20)所有經(jīng)濟(jì)體的影子銀行總規(guī)模達(dá)到約67萬億美元,相當(dāng)于GDP的111%。

　　目前影子銀行在中國受到廣泛關(guān)注。中國影子銀行的快速發(fā)展時(shí)期始于本世紀(jì)初。尤其自2008年全球金融危機(jī)后,受投資回報(bào)率及安全性等因素影響,銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、民間借貸等影子銀行業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出井噴狀態(tài)。2013年來,隨著社會(huì)融資規(guī)模和M2明顯擴(kuò)張,影子銀行再次被市場(chǎng)提升到中國金融發(fā)展與改革問題的最前沿。

　　中國“影子銀行”的概念至今沒有一個(gè)明確的界定。由于目前國內(nèi)信托、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)處于中國銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管之下,與金融穩(wěn)定理事會(huì)對(duì)影子銀行的定義不符,因而不能將其視為影子銀行。今年4月,中國銀監(jiān)會(huì)發(fā)布2012年年報(bào)時(shí)明確了影子銀行的業(yè)務(wù)范圍,指出銀監(jiān)會(huì)所監(jiān)管的六類非銀行金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)、商業(yè)銀行理財(cái)?shù)缺硗鈽I(yè)務(wù)不屬于影子銀行。