最近,大陸利率市場化是熱點問題,是各方面關注的焦點。臺灣地區(qū)已于1989年實現(xiàn)了利率市場化,這方面的經(jīng)驗教訓值得大陸借鑒。
首先,當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,利率市場化勢在必行。大陸現(xiàn)在的情形是:一方面,居民儲蓄余額超40萬億元,有超3萬億美元的外匯儲備,資金供給量不可謂不大;另一方面,大量小微企業(yè)、三農(nóng)及個人創(chuàng)業(yè)者從正規(guī)金融系統(tǒng)融資又一直是個問題。民間借貸等固然要規(guī)范,但也應反思其根源,那就是利率非市場化。
其次,由于利率市場化本身要求諸多復雜前提條件,且對宏微觀經(jīng)濟具有牽一發(fā)而動全身的影響,必須漸進式分步推行。許多國家或地區(qū)利率市場化前,都不具備穩(wěn)健而有效的金融機構(gòu)體系等前提條件,所以必須漸進式分步推行。臺灣地區(qū)是先放開有組織的貨幣市場及同業(yè)拆借市場,然后逐步擴大銀行利率的上下限幅度,使銀行利率也由資金供求來自行調(diào)整。大陸地區(qū)利率市場化同樣遵循漸進式分步推行的路線圖。至于何時完全放開利率,實現(xiàn)利率完全市場化,還應全面審視,周密考慮,謀定而后動。
再次,利率完全市場化后銀行體系難免出現(xiàn)險情,必須涉險慎行。臺灣地區(qū)利率完全市場化后,先是存款利率飆升20%至50%,進而是利差收窄,1989年前五年其銀行平均利差大約在3.11%左右,2011年的名義利差僅為1.41%左右;再進而是銀行資產(chǎn)惡化,抗風險能力弱化,其不良貸款率2002年達到11.76%,撥備降至14%;再后是全銀行業(yè)集體虧損三年,接著是眾多中小銀行倒閉,銀行數(shù)量從53家減少到38家,信合機構(gòu)由74家減少到25家。這顯然是利率完全市場化后銀行體系出現(xiàn)的險情。
第四,利率完全市場化后,銀行必須有序競爭而狹路同行。臺灣地區(qū)經(jīng)驗表明,利率完全市場化后銀行狹路相逢,陷入幾敗俱傷的無序惡性競爭,很難持續(xù)發(fā)展。所以經(jīng)過一段時期之后,大中小銀行意識到必須有序競爭而狹路同行,而后進入可持續(xù)的有序競爭狀態(tài)。這很值得大陸銀行業(yè)借鑒。
第五,利率完全市場化后利差收窄盈利空間壓縮,銀行業(yè)必須橫木穩(wěn)行。大陸銀行業(yè)應思考三個問題:一是利差會否收窄到目前臺灣銀行業(yè)1.41左右的窄幅?二是假若收窄為1.41左右,大陸銀行業(yè)能取得上述臺灣銀行業(yè)那樣的盈利與安全穩(wěn)健業(yè)績嗎?三是假若大陸銀行業(yè)RO E(凈資產(chǎn)收益率)從目前的19.85%降為9.38%,RO A (資產(chǎn)收益率)從1.28%降為0.59%那樣水平,是否如臺灣銀行那樣安全穩(wěn)健而可持續(xù)?臺灣銀行業(yè)界對上述問題的回答是:利率完全市場化后利差收窄盈利空間壓縮,銀行業(yè)必須橫木穩(wěn)行。這值得大陸銀行業(yè)界深思。
一般而言,利率完全市場化后,業(yè)內(nèi)競爭加劇,利差收窄,資本市場發(fā)展,脫媒加速,銀行業(yè)生存空間壓縮,因而銀行業(yè)僅靠息差難以生存,必須另辟蹊徑,即大力發(fā)展中間業(yè)務。從2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,臺灣銀行業(yè)非息差收入占比為37%,大陸銀行業(yè)2012年占比為18.20%。在這方面,大陸銀行業(yè)應未雨綢繆,好好研究借鑒臺灣銀行業(yè)是怎么另辟蹊徑大力發(fā)展中間業(yè)務的。