近期,銀保監(jiān)會連發(fā)《關(guān)于加強保險公司中介渠道業(yè)務(wù)管理的通知》《關(guān)于開展保險專業(yè)中介機構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)登記數(shù)據(jù)清核工作的通知》兩文,強化保險中介監(jiān)管。
保險中介之所以成為監(jiān)管的重心,是因為當(dāng)前保險中介的亂象已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了行業(yè)健康發(fā)展,并成為風(fēng)險聚積之處。
數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,保險中介渠道實現(xiàn)保費收入3.37萬億元,占全國總保費收入的87.4%。其中,保險專業(yè)中介渠道實現(xiàn)保費收入0.49萬億元。以財產(chǎn)險公司為例,去年投資收益下降明顯,而且產(chǎn)險業(yè)務(wù)的綜合成本率第一次超過100%。
保險成本攀升的背后,是部分中介機構(gòu)及個人成為保險公司轉(zhuǎn)移利潤的路徑,一些保險公司為達到違規(guī)避稅、套取費用等不法目的,虛掛虛增有名無實的中介人員以虛增成本和支出。
數(shù)據(jù)顯示,2019年以來,銀保監(jiān)會及各地銀保監(jiān)局針對險企、保險中介機構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人共計下發(fā)了152張罰單,罰款金額逾1800萬元,過半罰單由保險中介機構(gòu)領(lǐng)走。
從處罰原因來看,保險中介機構(gòu)因編制或者提供虛假的報告、報表、文件和資料被罰19次,成為監(jiān)管處罰的重災(zāi)區(qū)。此外,虛列費用、未按規(guī)定進行執(zhí)業(yè)登記管理、聘任不具任職資格人員、未制作規(guī)范的客戶告知書并在開展業(yè)務(wù)時向客戶出示、利用業(yè)務(wù)便利為其他機構(gòu)牟取利益、未按規(guī)定報告分支機構(gòu)地址變更及注銷情況等也成為監(jiān)管過程中常見的違法違規(guī)行為。
保險中介出問題,根源在于保險公司管理粗放,并通過中介機構(gòu)牟取不當(dāng)利益。對此應(yīng)積極強化保險公司管理責(zé)任,要建立中介渠道業(yè)務(wù)管理制度體系,明確管理責(zé)任人;落實對中介渠道業(yè)務(wù)主體管控責(zé)任,加強資質(zhì)管理、業(yè)務(wù)管理、檔案管理,及時報告發(fā)現(xiàn)的中介渠道業(yè)務(wù)主體違法違規(guī)行為。
此外,對于保險中介“吃空餉”套取轉(zhuǎn)移收入,以及部分中介銷售誤導(dǎo)等問題,一方面各保險公司要積極行動起來,認(rèn)真整頓總數(shù)高達870萬人的保險代理人隊伍,做好人員清虛、隸屬歸位、信息補全、加強維護等工作;另一方面監(jiān)管部門也要令出必行,對于拒不整改或整改走形式、走過場的機構(gòu),要加大處罰力度,通過高額罰款、評分評級、市場準(zhǔn)入等手段以儆效尤。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 梁 睿
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