12月3日，中國保監(jiān)會發(fā)函征求對《保險公司償付能力報告編報規(guī)則第15號:再保險業(yè)務(wù)》意見，首次明確了再保險業(yè)務(wù)的分類，并對境內(nèi)、境外再保險人交易形成資產(chǎn)的認(rèn)可程度作了區(qū)別對待，前者高于后者。
保監(jiān)會在規(guī)則的起草說明中坦言,再保險業(yè)務(wù)的界定是規(guī)則起草過程中的一個難點(diǎn)。因?yàn)?隨著保險市場的發(fā)展,再保險種類越來越多,很多產(chǎn)品以再保險合同形式出現(xiàn),但并沒有轉(zhuǎn)移保險風(fēng)險或轉(zhuǎn)移的保險風(fēng)險非常少。如果將該類產(chǎn)品作為傳統(tǒng)再保險合同進(jìn)行監(jiān)管,可能會掩蓋保險公司真實(shí)的經(jīng)營成果和償付能力狀況。
規(guī)則將創(chuàng)新型再保險產(chǎn)品納入償付能力監(jiān)管范疇,規(guī)定以重大保險風(fēng)險為判斷標(biāo)準(zhǔn),將再保險業(yè)務(wù)分為轉(zhuǎn)移重大保險風(fēng)險的再保險業(yè)務(wù)和沒有轉(zhuǎn)移重大保險風(fēng)險的再保險業(yè)務(wù),對兩類再保險業(yè)務(wù)規(guī)定了不同的償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),即轉(zhuǎn)移重大保險風(fēng)險的再保險業(yè)務(wù)按保險合同處理,沒有轉(zhuǎn)移重大保險風(fēng)險的再保險業(yè)務(wù)按存款合同或投資合同進(jìn)行監(jiān)管。
再保險業(yè)務(wù)相關(guān)資產(chǎn)負(fù)債的償付能力評估標(biāo)準(zhǔn)是本規(guī)則的核心內(nèi)容之一，從國際經(jīng)驗(yàn)看，再保險業(yè)務(wù)償付能力評估主要考慮信用風(fēng)險因素，并通過對再保險人的信用風(fēng)險監(jiān)管，引導(dǎo)本國直保公司對再保險人的選擇。根據(jù)中國國情，規(guī)則在起草過程中，從以下三個方面考慮了再保險業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險，并規(guī)定了相應(yīng)的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)：
1.境內(nèi)、境外因素。與境內(nèi)再保險業(yè)務(wù)相比，境外再保險業(yè)務(wù)的主權(quán)風(fēng)險、匯率風(fēng)險等風(fēng)險較大。因此，規(guī)則規(guī)定，與境內(nèi)再保險人交易形成資產(chǎn)的認(rèn)可程度高于與境外再保險人交易形成資產(chǎn)的認(rèn)可程度。向境內(nèi)償付能力充足率高于100%的保險公司分保形成的應(yīng)收分保準(zhǔn)備金全額認(rèn)可，向境外償付能力充足的保險公司分保形成的應(yīng)收分保準(zhǔn)備金按賬面價值的90%認(rèn)可。這一方面有利于吸引境外再保險公司到境內(nèi)開設(shè)再保險機(jī)構(gòu)；另一方面有利于促進(jìn)保險公司向境內(nèi)機(jī)構(gòu)優(yōu)先分保，從而促進(jìn)我國再保險市場的發(fā)展。
2.償付能力因素。按照償付能力充足率對境內(nèi)、境外保險公司的信用風(fēng)險進(jìn)行衡量。與償付能力充足的境內(nèi)、外再保險公司交易，相關(guān)資產(chǎn)為認(rèn)可資產(chǎn)。與償付能力不足的境內(nèi)、外再保險公司交易，相關(guān)資產(chǎn)不能全額認(rèn)可或全部為非認(rèn)可資產(chǎn)。例如，對于分入人或分出人償付能力充足率低于0的應(yīng)收分�？铐�(xiàng)為非認(rèn)可資產(chǎn)。
3.再保資產(chǎn)的賬齡因素。賬齡也是反映再保險業(yè)務(wù)信用風(fēng)險的一個重要因素。本規(guī)則調(diào)整了再保資產(chǎn)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的賬齡期�！侗ｋU公司償付能力編報規(guī)則第3號：應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)》中規(guī)定，賬齡小于9個月的應(yīng)收分�？铐�(xiàng)為認(rèn)可資產(chǎn)，大于9個月的，為非認(rèn)可資產(chǎn)。再保險資金結(jié)算期通常為3個月，加上雙方確認(rèn)時間，資金正常到賬時間不應(yīng)超過6個月。因此，規(guī)則規(guī)定，賬齡大于6個月的應(yīng)收分�？铐�(xiàng)為非認(rèn)可資產(chǎn)。
（來源：中國保險報） | 
