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養(yǎng)老險(xiǎn)"漫游"農(nóng)民工養(yǎng)老不在難

2009年02月09日 10:41 來源：荊楚網(wǎng) 羅瑞明

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    人力資源和社會保障部就《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》公開征求意見。人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人在解讀兩個辦法時指出，參保人員在其他地區(qū)就業(yè)并繼續(xù)參保，只要提出接續(xù)申請并出示參保繳費(fèi)憑證或信息，就能夠由轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，不必由參保人員本人在兩地來回奔波辦理，減少個人的責(zé)任和負(fù)擔(dān)。(2月6日中國新聞網(wǎng))

    養(yǎng)老保險(xiǎn)可以解決老有所養(yǎng)，對沒有固定工作的農(nóng)民工來說，是一生中最要緊的事，可是農(nóng)民工參保人數(shù)極低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)民工總數(shù)已近2。3億人，其中進(jìn)入城市就業(yè)約1。3億人，截至2008年底，全國參加城保的農(nóng)民工2416萬人，只占在城鎮(zhèn)就業(yè)農(nóng)民工的17%。主要原因就是受地域的局限。

    農(nóng)民工流動性大，猶如“游擊隊(duì)”往往是打一槍，換一個地方，不比“正規(guī)軍”“旱澇保收”，走到那都無憂無慮。這些“游擊隊(duì)”遇到好的老板，待遇過得去的企業(yè)，他們或許呆的時間長一些；遇到不稱心的老板，待遇低的企業(yè)，他們也許立馬卷起被褥走人。再說天有不測風(fēng)云，一些企業(yè)如果倒閉，或者搬遷，他們不想走也得走。農(nóng)民工的特點(diǎn)決定了他們不可能在一個地方進(jìn)行“持久戰(zhàn)”。

    從農(nóng)村的現(xiàn)狀看，中老年人為多，大多年輕人都出外打工，二十歲左右的年輕人不在少數(shù)，要在一個地方干到50歲后才能領(lǐng)到保險(xiǎn)金，這社保金對于他們來說無疑是“畫餅充饑”太遙遠(yuǎn)。如：深圳1987年起允許非戶籍人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，15年后，能夠享受養(yǎng)老待遇的僅有100多人。因而，養(yǎng)老金對不少人來說并非能養(yǎng)老。

    以往由于固守在一個地方才能享受保險(xiǎn)，迫使不少農(nóng)民工轉(zhuǎn)移它地不得不退保。農(nóng)民工退保，表面上看起來只要自己想退，都能分文不少的退回，沒有多大損失。但幾年甚至成十年的繳費(fèi)年限將作廢，個人賬戶將不存在，今后如重新繳納，計(jì)算年限相應(yīng)減少，計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金要降低，這就是無形的損失，這個損失不可謂不小。

    如今科學(xué)發(fā)展，信息異常的方便，解決農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的手續(xù)并不復(fù)雜，只要統(tǒng)一個人社會保障號碼即身份證號，一張IC卡就可以解決問題，就象銀行卡那樣，人到那，帳戶就到那�？墒沁@么簡單的問題一些地方并沒有多大的興趣，主要癥結(jié)在于：保險(xiǎn)基金是由兩部分組成，一部分是個人交納，一部分是所在單位交繳，而個人交納的少，單位交納的多，即便全部將個人交納的退回，單位交納的大頭也不用退，自然就歸地方享用，外來工退的越多，地方得利就越大，這等好事，那有積極性去實(shí)行“一卡通”。

    《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》變一地統(tǒng)籌為全國統(tǒng)籌，面廣，靈活性大，農(nóng)民工等于進(jìn)了大的保險(xiǎn)箱，不受地域的限制，不必為后顧之憂而憂，這必然調(diào)動外來工參保、入保的積極性，這一舉措無疑大受外來工所歡迎。

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