城鎮(zhèn)就業(yè)職工如何"異地養(yǎng)老"？

2009年02月09日 10:22 來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào) 唐鈞

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    人保部2月5日向社會(huì)公布并征求意見(jiàn)的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，是一項(xiàng)專門對(duì)“轉(zhuǎn)移接續(xù)”問(wèn)題作出具體規(guī)定的部門規(guī)章。從目前媒體上反映出來(lái)的公眾意見(jiàn)看，有的叫好，有的搖頭——前者能將其稱作“一次戶籍‘革命’”，后者則直指其“與社保法相矛盾”——反差之大，令人咋舌。

    應(yīng)該說(shuō)，這項(xiàng)法規(guī)可能會(huì)給跨省流動(dòng)就業(yè)的城市企業(yè)職工帶來(lái)一些利好消息：首先，以往在討論與流動(dòng)就業(yè)相關(guān)的問(wèn)題時(shí)，被關(guān)注的總是農(nóng)民工，而有城鎮(zhèn)戶口的流動(dòng)就業(yè)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)利，很久以來(lái)都被擱置在一個(gè)被人遺忘的角落。其次，一部分在流出城市繳納過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的職工，到流入城市工作后，關(guān)于他們應(yīng)不應(yīng)該繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在政策上是非常模糊的。就是他們想繳納，也不知道是應(yīng)該在原工作地(養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地)交還是在現(xiàn)工作地交。《辦法》的出臺(tái)應(yīng)該是以解決這些問(wèn)題為目標(biāo)的。

    其實(shí)，根據(jù)以往的相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，一個(gè)企業(yè)職工，不管他有無(wú)戶口，在一地工作并滿足累計(jì)繳納15年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的要求，他就應(yīng)該可以在當(dāng)?shù)叵硎莛B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。當(dāng)然，現(xiàn)在不少城市對(duì)此都加上了一些附加條件。譬如必須持續(xù)交到規(guī)定的退休年齡才能領(lǐng)取，譬如將“累計(jì)繳費(fèi)”偷換成“連續(xù)交費(fèi)”，等等。這些做法并沒(méi)有法律依據(jù)。而《辦法》給了流動(dòng)就業(yè)人員一個(gè)“十年期限”。

    《辦法》實(shí)際上規(guī)定了跨省流動(dòng)人員將來(lái)可以在哪里領(lǐng)養(yǎng)老金。有人認(rèn)為：“一個(gè)人在北京、上海這樣的中心城市工作，即便戶口不在那里，只要參保滿10年就可以在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取基本養(yǎng)老金�！边@樣的理解只對(duì)了一半�！掇k法》中對(duì)此還有一些明確的限制，譬如，男50歲、女40歲以上的就不行。另外，還有一些條件，《辦法》中沒(méi)有明說(shuō)，但是很關(guān)鍵。譬如，在北京、上海這樣的中心城市工作并繳費(fèi)的時(shí)間必須符合“最后的”要求。曾經(jīng)在北京、上海工作過(guò)10年，但后來(lái)又到另外一個(gè)地方工作10年，那就不行了，只能在后來(lái)工作過(guò)10年的這個(gè)地方退休并按那里的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金了。一個(gè)跨省流動(dòng)的企業(yè)職工，能夠在上海、北京持續(xù)工作到退休的能有幾個(gè)？

    從實(shí)際情況看，北京、上海的生活水平較高，流動(dòng)就業(yè)人員的養(yǎng)老金水平又會(huì)較低(轉(zhuǎn)移時(shí)損失了一部分)，加上醫(yī)療保險(xiǎn)還不知是否能夠配套，所以大多數(shù)的外來(lái)人口會(huì)選擇回家養(yǎng)老。拿著北京、上海相對(duì)較高的養(yǎng)老金(但是比有戶口的退休人員還是要少許多)，到生活水平較低的家鄉(xiāng)養(yǎng)老，這恐怕是比較明智的選擇。但是，這樣一來(lái)，養(yǎng)老金要月月由北京、上海往養(yǎng)老居住地匯，這就是現(xiàn)在也有的“異地養(yǎng)老”模式，其中的苦處也是很明顯的。最起碼每個(gè)月退休人員要證明自己還活著，就很讓人有失尊嚴(yán)。

    如果非想在北京、上海領(lǐng)取養(yǎng)老金(一般來(lái)說(shuō)相對(duì)水平可能會(huì)高一些)，恐怕就得充分利用《辦法》給出的政策空間：首先你要在自己最能發(fā)揮潛能的時(shí)間進(jìn)入北京、上海(好找工作)，而且一定要在那里工作并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿10年。如果其間你遭遇失業(yè)，就一定要設(shè)法補(bǔ)足。然后，一直到退休。如果你到其他地方打工，時(shí)間不能超過(guò)10年。哪怕是那份工作再適合你，工資和福利待遇再好，你到時(shí)候也只好放棄。

    如果政策大環(huán)境不變，你又能堅(jiān)持不懈地做到以上幾點(diǎn)，祝賀你，可以成功地在北京、上海領(lǐng)取養(yǎng)老金了。

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