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養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移模式或與社保法草案沖突

2009年02月09日 09:06   來源:廣州日報   
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    全國《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》草案公開征求意見,馬上引來公眾高度關(guān)注。昨天,一些知名養(yǎng)老保險專家認為,雖然草案現(xiàn)行轉(zhuǎn)移辦法操作性強些,但仍然“不徹底”、“有障礙”,且與《社會保險法》草案內(nèi)容相矛盾。 


    按現(xiàn)行辦法,一名參保人要轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,能帶走的只是不多的“個人賬戶”內(nèi)的資金,單位繳的統(tǒng)籌部分是帶不走的,轉(zhuǎn)入的資金量不能滿足將來發(fā)放養(yǎng)老金的需要,結(jié)果,造成“轉(zhuǎn)移難”。顯然,轉(zhuǎn)移接續(xù)草案考慮到這一因素,改為既轉(zhuǎn)“個人賬戶”,又按12%比例轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌金,希望能平衡轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地的責任。

    對此,中山大學社會保障研究中心主任申曙光教授直言,即使這兩部分都轉(zhuǎn),隨著退休職工平均壽命的延長,退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金的平均時間越來越長,轉(zhuǎn)入的金額仍可能不夠用,在平衡轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地責任上,方案并不“徹底”。同時,為了解決“趨富效應(yīng)”等問題,方案對已滿50周歲的男性和已滿40周歲的女性轉(zhuǎn)移作出限制,對其他養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移人員退休地的確定也作出限制,設(shè)下了實際繳費要滿10年的門檻,仍做不到“無障礙”轉(zhuǎn)移。

    申曙光說,該草案還與剛剛征求過意見的《社會保險法》草案矛盾!渡鐣kU法》草案規(guī)定:“個人跨地區(qū)就業(yè)的,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移。個人退休時,基本養(yǎng)老金按照退休時各繳費地的基本養(yǎng)老金標準和繳費年限,由各繳費地分段計算、退休地統(tǒng)一支付。

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