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<暫行辦法>細(xì)則成型保險(xiǎn)QDII緊盯主板績(jī)優(yōu)藍(lán)籌

2007年08月07日 07:20

黃蕾

    《保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)下發(fā)已有一周時(shí)日，市場(chǎng)在為保險(xiǎn)QDII開(kāi)閘政策的出臺(tái)歡呼雀躍之時(shí)，亦同時(shí)關(guān)注著相關(guān)實(shí)施細(xì)則配套出臺(tái)的具體時(shí)間表。對(duì)于保險(xiǎn)QDII的參與各方而言，關(guān)乎其“出�！本唧w路線圖的實(shí)施細(xì)則一旦明確下來(lái)，則意味著保險(xiǎn)資金“出�！奔磳⒑�。

    消息靈通人士昨日向本報(bào)記者透露，就《保險(xiǎn)資金境外投資管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)，保監(jiān)會(huì)先后向相關(guān)保險(xiǎn)公司投資部門征求過(guò)三次意見(jiàn)�！白詈笠淮握髑笠庖�(jiàn)剛剛結(jié)束，接下來(lái)還要走相關(guān)程序，一個(gè)月之內(nèi)有望成行。不排除最終出臺(tái)的《細(xì)則》會(huì)在征求意見(jiàn)稿上有調(diào)整�！�

    從記者手中掌握的《細(xì)則》征求意見(jiàn)稿來(lái)看，共有總則、資格管理、申報(bào)管理、品種管理、協(xié)議管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管理、監(jiān)督管理、附則等九章內(nèi)容。記者在對(duì)《暫行辦法》及《細(xì)則》征求意見(jiàn)稿進(jìn)行一番比較后發(fā)現(xiàn)，在前者列出“出�！辟Y格、申報(bào)管理、賬戶管理等大框架的基礎(chǔ)上，后者對(duì)上述內(nèi)容的規(guī)定更加詳盡，包括保險(xiǎn)資金可投資境外主板市場(chǎng)的績(jī)優(yōu)藍(lán)籌股等。

    業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，無(wú)論是對(duì)委托人、受托人、托管人的資質(zhì)限定，還是對(duì)境外投資品種范圍、比例的細(xì)化明確，均凸顯出“監(jiān)管部門鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金走出去與加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)結(jié)合”的監(jiān)管思路。

    受托、托管“拒絕”關(guān)聯(lián)關(guān)系

    除委托人外，對(duì)業(yè)界普遍關(guān)注的受托人和托管人，《細(xì)則》征求意見(jiàn)稿也均做出了具體資產(chǎn)規(guī)模數(shù)額的衡量標(biāo)準(zhǔn)。受托人可分境內(nèi)受托人、境外受托人，其中，境外受托人又分為綜合類受托人和專業(yè)類受托人。

    對(duì)于受托人的衡量標(biāo)準(zhǔn)，《細(xì)則》征求意見(jiàn)稿重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了保險(xiǎn)資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、境外投資人才儲(chǔ)備以及現(xiàn)有管理資產(chǎn)規(guī)模等；而對(duì)托管人的資質(zhì)要求則集中于托管資產(chǎn)規(guī)模、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)以及保險(xiǎn)托管專業(yè)人才規(guī)模等。

    具體到境內(nèi)受托人，《細(xì)則》征求意見(jiàn)稿規(guī)定，除《暫行辦法》規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下具體條件：具有3年以上境外投資經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人員不少于5人，且隨著受托資產(chǎn)規(guī)模和投資范圍的擴(kuò)大而增加；具有2年以上保險(xiǎn)資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；實(shí)收資本和凈資產(chǎn)均不低于3億元人民幣，管理資產(chǎn)規(guī)模不低于300億元人民幣。

    國(guó)內(nèi)一家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司相關(guān)高層就此向記者表示，隨著國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)資金“出海”需求的放大，國(guó)內(nèi)目前9家資產(chǎn)管理公司都有機(jī)會(huì)參與到受托人的競(jìng)爭(zhēng)隊(duì)伍中去。鑒于與國(guó)外資產(chǎn)管理公司尚存一定差距，國(guó)內(nèi)資產(chǎn)管理公司仍需加強(qiáng)“內(nèi)功”的修煉。

    至于托管人，《細(xì)則》征求意見(jiàn)稿中明確，實(shí)收資本不低于300億元人民幣，托管資產(chǎn)規(guī)模不低于2000億元人民幣；外資獨(dú)資銀行或外國(guó)銀行分行實(shí)收資本和托管規(guī)模按其總行計(jì)算，且總行能夠提供全責(zé)擔(dān)保等。

    值得一提的是，《細(xì)則》征求意見(jiàn)稿中特別規(guī)定“與委托人有關(guān)聯(lián)關(guān)系的商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)，不得擔(dān)任該委托人的托管人和托管代理人；有關(guān)聯(lián)關(guān)系的商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)和受托人，不得同時(shí)擔(dān)任同一委托人的托管人、托管代理人和受托人。”

    而上述提及的關(guān)聯(lián)方或者關(guān)聯(lián)關(guān)系是指：一方直接或者間接持有另一方股份超過(guò)10%的；兩方被同一方直接或者間接持有股份超過(guò)10%的；以及中國(guó)保監(jiān)會(huì)認(rèn)定的有其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的兩方或者多方�！坝捎谏鲜鲆�(guī)定并未對(duì)委托人及受托人的關(guān)聯(lián)關(guān)系作任何限制，因此，平安、國(guó)壽與其各自在香港設(shè)立的資產(chǎn)管理公司進(jìn)行合作，不屬于違反規(guī)定�！睒I(yè)內(nèi)人士對(duì)此分析說(shuō)。

    “出�！比皂氝^(guò)數(shù)關(guān)

    閘門雖開(kāi)，險(xiǎn)企“出�！比皂氝^(guò)數(shù)關(guān)。

    7月25日發(fā)布的《暫行辦法》對(duì)委托人資格做出七項(xiàng)規(guī)定，例如，具有較強(qiáng)的投資管理能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力和投資績(jī)效考核能力�！皯�(yīng)該說(shuō)，《細(xì)則》征求意見(jiàn)稿更加細(xì)化了委托人的資格條件�！笔盏奖１O(jiān)會(huì)下發(fā)的細(xì)則征求意見(jiàn)稿的保險(xiǎn)公司某人士如是表示。

    記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，在《暫行辦法》的基礎(chǔ)上，《細(xì)則》征求意見(jiàn)稿又增加了多項(xiàng)資質(zhì)條件。包括：董事會(huì)至少有兩名獨(dú)立董事；設(shè)立獨(dú)立的資產(chǎn)管理部門，實(shí)行投資資產(chǎn)第三方獨(dú)立托管，集中配置和統(tǒng)一管理的保險(xiǎn)資金不低于公司總資產(chǎn)的80%；具有2年以上境外投資經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人員不少于2人，且隨著投資范圍的擴(kuò)大而增加；上年末償付能力充足率達(dá)到120%；內(nèi)部稽核保持獨(dú)立正常運(yùn)行，已聘請(qǐng)信譽(yù)較高的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部審計(jì)等。

    對(duì)于像國(guó)壽、平安等已有境外投資歷練的大型保險(xiǎn)公司，符合上述條件基本不成問(wèn)題。但對(duì)于一些中小保險(xiǎn)公司，尤其是部分合資壽險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，未必都能符合上述所有硬性條件。因獨(dú)立董事或境外投資人才規(guī)模的不足，部分保險(xiǎn)新軍或?qū)⒖ぁ俺龊！遍T檻，對(duì)這些公司來(lái)說(shuō)，“出�！眲t意味著須付出一筆規(guī)模不小的人才投資成本。

    一家合資壽險(xiǎn)公司相關(guān)人士接受記者采訪時(shí)表示，“無(wú)論在專業(yè)人才儲(chǔ)備還是投資管理經(jīng)驗(yàn)上，我們目前都不符合條件，如選擇‘出�！揪鸵∫还P資金用來(lái)聘請(qǐng)獨(dú)立董事和境外投資人才�！钡F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，這些保險(xiǎn)新軍尚處業(yè)務(wù)拓展前期，正是急需資本金的時(shí)候，因此，“在境外投資和機(jī)構(gòu)擴(kuò)張上，公司通常選擇后者，夯實(shí)地基后再‘出�！�(dāng)是明智的抉擇�！�

來(lái)源：上海證券報(bào)

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