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保監(jiān)會:中介監(jiān)管強化市場退出機制

2007年04月25日 08:52

盧曉平

    ---專訪中國保監(jiān)會中介監(jiān)管部主任王建

    2004年至2006年，我國保險業(yè)通過保險中介渠道實現(xiàn)的保費收入，占總保費收入的比重分別為67%、73%和79%。保險中介已經(jīng)成為保險業(yè)的主要銷售渠道。那么，該如何看待各保險中介的主體情況及未來發(fā)展趨勢呢？就此，記者專訪了中國保監(jiān)會中介監(jiān)管部主任王建。

    繼續(xù)穩(wěn)定保險營銷制度

    上海證券報：保險中介由保險營銷、保險兼業(yè)代理和保險專業(yè)中介三部分構成，能否談談目前保險營銷的發(fā)展情況？

    王建：保險營銷于1992年引入我國，為我國保險業(yè)的發(fā)展，做出了歷史性的重要貢獻。2006年底，全國的保險營銷員有155.8萬人，實現(xiàn)保費收入2650.88億元，占總保費收入的46.99%。據(jù)測算，營銷渠道占壽險公司內(nèi)涵價值的90%以上。值得關注的是，近年來，不少產(chǎn)險公司也開始嘗試保險營銷渠道。截止2006年末，產(chǎn)險營銷員超過了18萬人。營銷渠道占到了產(chǎn)險保費收入的26.85%。可以說，保險營銷是我國保險業(yè)的核心競爭力。

    上海證券報：以代理傭金制為主要特征的保險營銷制引起了不少爭論，你是如何看待這一制度的？

    王建：經(jīng)過深入調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，保險營銷制是1980年恢復國內(nèi)保險業(yè)務以來，保險銷售渠道最重要、最成功的創(chuàng)新。保險營銷充分調(diào)動人的積極性，具有成本低、效率高的特征。創(chuàng)造的價值，不僅有利于保險公司增加效益，歸根到底，也有利于被保險人降低費用。營銷制促進了保險業(yè)的發(fā)展，解決了近150萬人的就業(yè)；同時，也是市場經(jīng)濟條件下，靈活用工制度的一項有益嘗試。

    我們判斷：盡管保險營銷制度不盡完善，但基本適應我國經(jīng)濟體制改革方向和保險市場發(fā)展的要求。因此，一個時期內(nèi)，我們需要做的工作是穩(wěn)定保險營銷制度，重建市場信心。同時，我們鼓勵保險公司、保險中介機構對個人壽險產(chǎn)品銷售模式進行新的探索和創(chuàng)新。

    保險兼業(yè)將實行分類監(jiān)管

    上海證券報：保險兼業(yè)代理在中介中歷史最長，行業(yè)分布最廣，機構數(shù)量龐大，是不可或缺的重要保險銷售渠道。同時，兼業(yè)代理情況復雜，監(jiān)管力量不足的矛盾十分突出。您是怎樣看的？

    王建：近年來，保險兼業(yè)代理的市場份額保持基本穩(wěn)定。2006年，保險兼業(yè)代理機構實現(xiàn)保費收入1593.36億元，同比增長26.10%。從行業(yè)分布情況看，兼業(yè)代理主要集中在銀行、郵政、車行這三個行業(yè)。

    當前，保險兼業(yè)代理市場存在的主要問題有：一是部分兼業(yè)代理機構不熟悉保險監(jiān)管政策法規(guī)，依法經(jīng)營意識較差。二是與保險公司合作不緊密，保險公司管理不到位。三是許可證后續(xù)管理缺位。四是銀郵渠道業(yè)務波動較大。

    針對以上問題，今年，我們將開發(fā)完成兼業(yè)代理監(jiān)管信息系統(tǒng)，結合對《保險兼業(yè)代理管理規(guī)定》的修改，深化和落實對保險兼業(yè)代理的監(jiān)管措施。新措施主要有：一是按照分類監(jiān)管的原則，根據(jù)管控能力，為管理好、從業(yè)人員素質(zhì)高的企業(yè)，提供更多的選擇和更廣闊業(yè)務空間，在市場上形成明顯的導向效應。二是建立保證金制度和監(jiān)管費交納制度；三是建立兼業(yè)代理保險銷售人員持證上崗制度。目前，我們正在北京、遼寧部分地區(qū)進行保險兼業(yè)代理監(jiān)管模式改革試點。

來源：中國證券網(wǎng)

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