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保監(jiān)會官員首次就鐵路旅客意外傷害條例表態(tài)

2006年10月24日 09:26

    去年8月，黃金榮以火車票價中包含意外傷害強(qiáng)制保險費而自己并不知情為由，對北京鐵路局提起訴訟，引發(fā)轟動一時

    的“火車票強(qiáng)制保險第一案”(本報多次進(jìn)行報道)。作為保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，保監(jiān)會對此愛莫能助，使大眾寄希望于保監(jiān)會撤銷這一所謂強(qiáng)制保險的意愿落空。在22日由中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院承辦的中國財經(jīng)法律論壇上，保監(jiān)會法規(guī)部主任楊華柏首次表態(tài)，《鐵路旅客意外傷害條例》中規(guī)定的強(qiáng)制保險內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改。

    楊華柏說，現(xiàn)行的《鐵路旅客意外傷害條例》規(guī)定的鐵路部門對于火車票購票人收取票價2%的強(qiáng)制保險，不合理。這個強(qiáng)制保險不是由保險公司收取的，由于在這個問題上認(rèn)識不同引發(fā)了訴訟因此應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改。

    據(jù)他介紹，我國的強(qiáng)制保險制度與西方的市場強(qiáng)制保險制度相比，無論是在立法的范圍、覆蓋面、開發(fā)的險種，還是監(jiān)管制度方面，都比較落后。里面僅確定了七種強(qiáng)制險種，而德國大體上有一百二十多種強(qiáng)制保險，韓國和俄羅斯均規(guī)定了公共場所必須進(jìn)行火災(zāi)責(zé)任強(qiáng)制保險，日本、韓國、俄羅斯、南非、瑞士、英國等國家都規(guī)定了核設(shè)施的強(qiáng)制責(zé)任保險。

    他建議，我國應(yīng)當(dāng)修改保險法中的關(guān)于強(qiáng)制保險的有關(guān)規(guī)定。因修改法律和行政法規(guī)的程序和時間比較長，可以考慮把權(quán)限適當(dāng)下降，下降到由保險監(jiān)管部門和地方政府、國務(wù)院其他部門共商。同時，保監(jiān)會要加強(qiáng)對強(qiáng)制保險的監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對強(qiáng)制保險條款的審批。由于在強(qiáng)制保險的投保當(dāng)中，投保人和被保人都處于被動地位，因此監(jiān)管部門在條款的審批過程中，應(yīng)當(dāng)特別注重它的公正性和合理性。

來源：法制日報

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