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上海社保中心擬提起民事訴訟

2006年08月09日 14:00

付濤任波

    本周一(8月7日)，上海第一中級(jí)人民法院執(zhí)行庭著手對福禧投資控股有限公司旗下資產(chǎn)進(jìn)行“訴前保全”。

    據(jù)悉，一中院有此舉，系因上海社保中心擬就福禧投資相關(guān)債務(wù)提起民事訴訟。根據(jù)民事訴訟法第93條規(guī)定，利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

    接近上海一中院高層的消息人士稱，該院目前尚未確定是否受理此案。

    上海社保中心全稱為“上海社�；鸾Y(jié)算管理中心”，系直屬于上海勞動(dòng)和社會(huì)保障局的事業(yè)單位。日前，上海勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長祝均一因“涉嫌嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律”，已被紀(jì)檢部門“雙規(guī)”。官方消息顯示，祝氏犯案與違規(guī)動(dòng)用社保基金直接相關(guān)。

    上海市有關(guān)部門尚未就祝均一事件做出進(jìn)一步公示。而過去兩周內(nèi)，海內(nèi)外媒體反復(fù)報(bào)道，此次祝均一“出事”，與其于2002年違規(guī)將32億元社保資金拆借給民營企業(yè)家張榮坤擁有的福禧投資公司相關(guān)。據(jù)報(bào)道稱，福禧公司曾將這筆資金用于收購滬杭高速公路的權(quán)益。相關(guān)報(bào)道未透露具體消息來源，但上海市政府及社保當(dāng)局亦未就此事做出澄清。

    據(jù)上海立信長江會(huì)計(jì)師事務(wù)所2006年4月3日發(fā)布的《福禧投資控股有限公司2005年審計(jì)報(bào)告》披露，福禧投資旗下資產(chǎn)包括：滬杭高速公路上海段99.35%的股權(quán)(30年收費(fèi)經(jīng)營權(quán))、嘉金高速公路95.92%(25年收費(fèi)經(jīng)營權(quán))及20%的蘇嘉杭高速公路股權(quán)(30年收費(fèi)經(jīng)營權(quán))、中國人壽再保險(xiǎn)股份有限公司10%的股權(quán)、中國財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)有限公司11.03%、中再資產(chǎn)管理股份有限公司9.9%的股權(quán)、中國保險(xiǎn)報(bào)業(yè)股份有限公司15%的股權(quán)等。福禧在境外的資產(chǎn)主要為上海電氣(2727.HK)8.15%的股權(quán)。

    截至2005年12月31日，福禧投資總資產(chǎn)120.84億元，總負(fù)債67.32億元，凈資產(chǎn)為53.52億元，剔除資產(chǎn)損失后的金額為52.83億元。

    《財(cái)經(jīng)》就此次訴訟致電上海社保局主要領(lǐng)導(dǎo)，均未獲回答。目前尚不清楚社�；�2002年以來進(jìn)入福禧的數(shù)額、方式及有無抵押物。

    上海市人大常委會(huì)將于8月9日召開為期三天的會(huì)議。此間分析人士稱，會(huì)議期間，人大常委可能就關(guān)乎公眾利益的社保基金安全問題提出質(zhì)詢，要求政府主管官員作出回答。

    北京有關(guān)社保監(jiān)管專家在接受《財(cái)經(jīng)》采訪時(shí)表示，地方社�；鸾Y(jié)余部分除保發(fā)放，都應(yīng)存入銀行或購買國債，此外均屬“擠占挪用”，違規(guī)投資僅是其中方式之一。他稱，目前《社會(huì)保險(xiǎn)法》尚未出臺(tái)，部門規(guī)章的法律約束力較低。但社�；鹗抢习傩盏谋ＣX，“無論個(gè)人有無經(jīng)濟(jì)問題，只要擠占挪用，違規(guī)投資，就應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅查處”。

來源：財(cái)經(jīng)

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