國家外匯局副局長:支持發(fā)行設(shè)立走出去扶持基金

2008年06月11日 08:07 來源：中國證券報(bào)

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    國家外匯管理局副局長鄧先宏昨日表示，外匯管理部門將促進(jìn)境內(nèi)企業(yè)把握境外投資機(jī)遇，發(fā)展有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的金融工具。支持有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)行設(shè)立走出去扶持基金，重點(diǎn)扶持國家鼓勵的企業(yè)走出去。

    鄧先宏是10日在天津召開的“中國外匯高層論壇-——對外投資融資與外匯管理”論壇上做出上述表示的。他指出，中國已經(jīng)從外匯短缺國家發(fā)展成外匯相對充裕的國家，在這種情況下，在加強(qiáng)外匯跨境資金流動監(jiān)管的同時(shí)，要拓寬跨境資金有序流出，促進(jìn)跨境資金雙向流動。

    促進(jìn)跨境資本雙向流動

    鄧先宏表示，下一步將利用國內(nèi)國外兩個市場，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)前提下，有選擇、有步驟逐步放寬對資本項(xiàng)目外匯交易的限制，穩(wěn)妥漸進(jìn)推進(jìn)資本項(xiàng)目可自由兌換。

    “2002-2007年，我國企業(yè)對外投資共匯出216億美元，其中，2007年占到一半，由此初步形成資本雙向流動格局�！编囅群瓯硎�，為了鼓勵企業(yè)走出去，國家外匯局將本著“簡化手續(xù)，放寬限制”的原則，為企業(yè)走出去創(chuàng)造更加寬松的投資環(huán)境。

    他指出，下一步我國外匯管理工作將適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以及境外投資規(guī)模及投資方式的變化，為企業(yè)境外投資創(chuàng)造更加優(yōu)惠的外匯政策環(huán)境，適時(shí)修改出臺境外投資外匯管理辦法。同時(shí)，深化外匯改革，積極拓寬走出去企業(yè)的融資渠道，繼續(xù)加大對走出去企業(yè)的金融支持力度。促進(jìn)境內(nèi)企業(yè)把握境外投資的機(jī)遇，發(fā)展有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的金融工具。支持有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)行設(shè)立走出去扶持基金，重點(diǎn)扶持國家鼓勵的企業(yè)走出去。

    此外，將允許跨國公司外匯資金內(nèi)部運(yùn)作的基礎(chǔ)上，研究進(jìn)一步放寬跨國公司境外放款資格條件和放款規(guī)模的限制，簡化審批手續(xù)。外匯管理還將與相關(guān)部門密切合作，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提升監(jiān)管與服務(wù)的合力，漸進(jìn)有序推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換；加強(qiáng)境外投資外匯管理信息化建設(shè)，提高技術(shù)手段，完善境外投資統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)，提升監(jiān)管手段和效率。

    國家外匯局資本項(xiàng)目司副司長孫魯軍同時(shí)指出，在當(dāng)前順差和外匯儲備大量增長的情況下，將進(jìn)一步完善合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)制度，引導(dǎo)境內(nèi)資金有序走出去，促進(jìn)跨境資本雙向流動，有效地促進(jìn)國際收支平衡。他指出，2007年5月至今，QDII進(jìn)入發(fā)展階段。相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)一步完善和健全，代客理財(cái)產(chǎn)品境外投資范圍有所突破。截至2007年末，共有50家金融機(jī)構(gòu)獲得QDII資格，累計(jì)匯出資金353億美元。

    嚴(yán)格外匯流入管理

    孫魯軍表示，從1994年到2007年，相對于資本流出的規(guī)模，境外資本呈持續(xù)流入態(tài)勢。“從境外資本流入結(jié)構(gòu)看，直接投資項(xiàng)下資金流入、證券投資和其他投資資金流入都呈現(xiàn)出持續(xù)增長態(tài)勢。證券投資和其他項(xiàng)下投資流入都明顯快于其他投資�！睂O魯軍說。

    從外債情況看，短期外債的增速比較快，短期外債占外債余額比重明顯增加。而短期外債中，貿(mào)易信貸占比占到60.5%�！耙簿褪钦f短期外債增長快的其中一個因素在于貿(mào)易信貸的增長。”孫魯軍說。

    孫魯軍表示，外匯工作將嚴(yán)格境外資金流入管理。一方面，將加強(qiáng)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易外匯收支監(jiān)管和事后檢查；此外，加強(qiáng)外債管理，包括加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)短期外債管理，核減金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)等；加強(qiáng)對外資房地產(chǎn)企業(yè)外債管理。

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