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信托業(yè)新政實(shí)施

2007年03月09日 15:40

    符合新規(guī)的公司2個(gè)月內(nèi)完成換牌，其他公司給予最多3年過(guò)渡期

    本報(bào)訊(記者張誠(chéng))被譽(yù)為“信托新政”的兩部辦法《信托公司管理辦法》、《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》在3月1日正式實(shí)施。銀監(jiān)會(huì)昨天發(fā)布通知，要求信托公司申請(qǐng)換發(fā)新的金融許可證，或者選擇進(jìn)入3年的過(guò)渡期。換領(lǐng)新許可證將獲得一系列的政策優(yōu)惠，而進(jìn)入過(guò)渡期的信托公司則將面臨嚴(yán)格的監(jiān)管，這次新政將使信托業(yè)重新洗牌。

        或換牌或進(jìn)入過(guò)渡期

    通知明確，凡能夠按照新辦法開(kāi)展業(yè)務(wù)的信托公司，應(yīng)當(dāng)于新辦法頒布后2個(gè)月內(nèi)向銀監(jiān)會(huì)提出變更公司名稱(chēng)和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)的申請(qǐng)，而其他信托投資公司實(shí)施過(guò)渡期安排，過(guò)渡期最長(zhǎng)不超過(guò)3年，即到2010年3月1日截止。

    根據(jù)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定，滿足凈資產(chǎn)3億以上并滿足公司治理上一系列要求的公司可以提出變更執(zhí)照的申請(qǐng)，但該類(lèi)公司也需要承諾對(duì)固有實(shí)業(yè)投資于2007年12月31日前清理完，股權(quán)投資比例不超過(guò)20%，逐步壓縮拆入、擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、新發(fā)生業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行新辦法規(guī)定等一系列條件。作為相應(yīng)的回報(bào)，監(jiān)管部門(mén)優(yōu)先支持其開(kāi)展私人股權(quán)投資信托、資產(chǎn)證券化、受托境外理財(cái)、房地產(chǎn)投資信托等創(chuàng)新類(lèi)業(yè)務(wù)。

    沒(méi)有更新牌照的信托公司則將進(jìn)入3年的過(guò)渡期。

    記者了解到，除了一些大的信托公司可以滿足相應(yīng)的監(jiān)管要求，大部分小型信托公司都難以在短時(shí)間內(nèi)滿足這一要求，仿造《外資銀行管理》規(guī)定3年的過(guò)渡期并不讓人感到意外，并需要壓縮拆入、擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，信托業(yè)務(wù)也不得進(jìn)行異地推介。

    在過(guò)渡期內(nèi)，該類(lèi)公司的信托計(jì)劃的門(mén)檻定為，信托委托人不超過(guò)200個(gè)，每份合同金額低于人民幣20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)，這一規(guī)定比新辦法規(guī)定的門(mén)檻要低了不少。

        信托回歸主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇

    銀監(jiān)會(huì)去年年末公布的兩部新辦法被稱(chēng)為“信托新政”，在固有財(cái)產(chǎn)實(shí)業(yè)投資，信托貸款、信托計(jì)劃200份合同份數(shù)限制等多方面都有了重大變化。

    此次新規(guī)大刀闊斧砍掉信托公司其他業(yè)務(wù)，使信托業(yè)重新回歸主業(yè)。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)罗k法的頒布特別強(qiáng)調(diào)“壓縮固有業(yè)務(wù)，突出信托主業(yè)”，強(qiáng)調(diào)信托業(yè)的受人委托的本質(zhì)，推動(dòng)信托投資公司從“融資平臺(tái)”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆苋酥小⒋死碡?cái)”的專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)，希望可以借此化解信托公司的金融風(fēng)險(xiǎn)。

    新中國(guó)成立后信托業(yè)經(jīng)過(guò)先后5次清理，但仍然不斷有信托公司出現(xiàn)信托計(jì)劃難以償還等問(wèn)題。此次新規(guī)定中大幅度提升普通投資者購(gòu)買(mǎi)信托計(jì)劃門(mén)檻(需要個(gè)人資產(chǎn)100萬(wàn)以上)，監(jiān)管也是有意于減輕信托計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。

        ■業(yè)界看法

    新政促使信托業(yè)重組整合

    在業(yè)界人士看來(lái)，新規(guī)定多方面變化很可能會(huì)帶來(lái)信托業(yè)的重新洗牌。聯(lián)合信托總裁李曉東表示，新規(guī)的發(fā)布以及信托業(yè)的重新定位也將促進(jìn)信托業(yè)內(nèi)部的兩極分化，信托業(yè)將進(jìn)入收購(gòu)、重組高峰期。以前的信托市場(chǎng)是封閉割據(jù)的局面，基本上是一個(gè)省一家信托公司，信托公司大多只能在省內(nèi)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)缺乏選擇性和競(jìng)爭(zhēng)性。

    隨著異地業(yè)務(wù)的放開(kāi)，投資者的選擇權(quán)更寬更廣。經(jīng)過(guò)重新定位和組合后，那些真正具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，有品牌、講誠(chéng)信的信托公司將會(huì)留下，而一部分信托公司將被淘汰出信托市場(chǎng)。

    用益信托工作室分析師李旸也持同樣觀點(diǎn)，新辦法為信托公司的長(zhǎng)期發(fā)展方向劃出了框架，打破了信托公司原有的“做門(mén)前生意”的格局，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)必定導(dǎo)致信托公司優(yōu)勝劣汰。

來(lái)源：新京報(bào)

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