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充分發(fā)揮信用評級助推銀行間債市發(fā)展作用

　【進入論壇】　【推薦朋友】　【關閉窗口】 2008年03月31日 09:56

    信用是市場的基石和靈魂。實踐證明，我國信用評級制度的建立，明確了評級業(yè)在功能、準則、規(guī)模、監(jiān)管之間的關系，進一步規(guī)范了評級業(yè)的行為，加強了對評級市場的監(jiān)管。

    人民銀行日前下發(fā)了《關于加強銀行間債券市場信用評級作業(yè)管理的通知》，要求信用評級機構對于債券發(fā)行人高層管理人員進行現(xiàn)場訪談，并對評級作業(yè)時間等方面進行了規(guī)范。央行的這一舉措，在規(guī)范銀行間債券市場信用評級機構的評級作業(yè)行為、加強對信用評級機構評級作業(yè)管理的同時，無疑為打破信用評級體系建設的基礎性制約，助推我國銀行間債券市場發(fā)展鋪平了道路。

    信用評級是信用體系的重要組成部分，也是約束銀行間債券市場發(fā)展的重要條件。近年來，我國債券市場發(fā)展迅速，銀行間債券市場的法律制度正逐漸完善，市場創(chuàng)新不斷推出，市場參與者日漸多元化，市場功能日趨深化。數(shù)據(jù)顯示，2007年，我國銀行間債券市場累計發(fā)行人民幣債券3.74萬億元，同比增加95.85%；截至2007年末，我國銀行間債券市場托管債券托管額已達到12.01萬億元，同比增加35.86%。但由于我國金融市場特別是銀行間債券市場起步較晚，長期以來所形成的直接融資與間接融資比例失調(diào)的現(xiàn)象難以短時間內(nèi)改變，銀行體系內(nèi)過度集中的金融風險成為我國金融業(yè)發(fā)展的隱患。在此形勢下，加快發(fā)展銀行間債券市場，提高企業(yè)直接融資比例，已成為金融界人士的共識，從而也對發(fā)揮信用評級揭示風險和風險定價的作用，加快發(fā)展規(guī)范、有效的信用評級市場提出了迫切要求。

    順應市場發(fā)展趨勢，為更好地促進信用評級業(yè)的發(fā)展，人民銀行近年來采取了一系列有效措施：2004年發(fā)布的第22號公告以及《短期融資券管理辦法》、《商業(yè)銀行次級債管理辦法》、《混合資本債管理辦法》等一系列規(guī)章，規(guī)范了銀行間債券市場信用評級業(yè)務；2006年制定的我國第一部規(guī)范信用評級機構業(yè)務行為的規(guī)范性文件--《中國人民銀行信用評級管理指導意見》，建立了銀行間債券市場信用評級業(yè)務的監(jiān)管制度；2007年頒布的《信貸市場和銀行間債券市場信用評級規(guī)范》訂立了我國國內(nèi)第一部信用評級行業(yè)標準，并成為建立信用評級質(zhì)量保證體系的重要基礎和管理信用評級行業(yè)的工具之一。而此次下發(fā)的《關于加強銀行間債券市場信用評級作業(yè)管理的通知》，則對規(guī)范銀行間債券市場信用評級機構的評級作業(yè)行為提出了要求。此外，在對評級機構進行事前、事中管理的同時，人民銀行目前正在致力于建立以違約率為核心考核指標的評級質(zhì)量驗證機制。

    信用是市場的基石和靈魂。實踐證明，我國信用評級制度的建立，明確了評級業(yè)在功能、準則、規(guī)模、監(jiān)管之間的關系，進一步規(guī)范了評級業(yè)的行為，加強了對評級市場的監(jiān)管。市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，不僅對我國信用評級業(yè)提出了更高的要求，也提供了新的發(fā)展機遇。在此形勢下，信用評級機構應嚴格按照信用評級管理的各項規(guī)定，遵循獨立、客觀、公正的行業(yè)標準，不斷提高評級技術水平和評級質(zhì)量，充分發(fā)揮其在降低金融風險中的作用，為社會提供多層次、多樣化、專業(yè)化的信用服務。

來源：金融時報

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