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據(jù)香港文匯報(bào)報(bào)道，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議5日起在北京召開(kāi)。消息人士透露，2007年中國(guó)將繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，國(guó)債發(fā)行規(guī)模，可能會(huì)在今年600億元的基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮減100億元左右。
而針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年的走勢(shì)，各方經(jīng)濟(jì)學(xué)家則持有不同的觀點(diǎn)，來(lái)自國(guó)外的金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)勢(shì)頭難消，恐怕很難實(shí)現(xiàn)“軟著陸”；而來(lái)自國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家及輿論則均認(rèn)為，國(guó)家宏觀調(diào)控已經(jīng)發(fā)揮了作用，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入平穩(wěn)期。
消息人士強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)健的財(cái)政政策一個(gè)重要標(biāo)志就是“雙減”，即適當(dāng)減少長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債發(fā)行規(guī)模和財(cái)政赤字規(guī)模。從2005年中國(guó)財(cái)政政策由“積極”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”開(kāi)始，穩(wěn)健財(cái)政政策已實(shí)施兩年，長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債發(fā)行規(guī)模亦逐年縮減。2005年國(guó)債發(fā)行規(guī)模為800億元，比2004年減少300億元，今年國(guó)債發(fā)行規(guī)模進(jìn)一步減至600億元。
從2005年實(shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策開(kāi)始，有關(guān)停發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債議論就不絕于耳。不過(guò)，觀察家分析指出，盡管目前國(guó)庫(kù)豐盈、經(jīng)濟(jì)內(nèi)在增長(zhǎng)強(qiáng)勁，這些都令長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債淡出具備了一定條件；但考慮到，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍存很大不確定性。今年政府通過(guò)宏觀調(diào)控剛剛遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭，但對(duì)于下一步中國(guó)經(jīng)濟(jì)將走向何方，目前仍很難做出判斷，尤其是不少智囊專(zhuān)家認(rèn)為，2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨調(diào)整，關(guān)鍵時(shí)刻有可能仍需國(guó)債投資為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“保駕護(hù)航”。
另外，目前還有一定規(guī)模的國(guó)債項(xiàng)目沒(méi)有完工，一些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大工程或項(xiàng)目亦需要國(guó)債資金支持，而且當(dāng)前中國(guó)財(cái)政赤字規(guī)模不大，赤字率較低，因此政府繼續(xù)發(fā)行一定規(guī)模的長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債集中力量辦大事是完全可行的。
至于明年國(guó)債資金投向，財(cái)政部門(mén)權(quán)威官員日前在此間指出，明年政府將調(diào)整優(yōu)化國(guó)債項(xiàng)目資金和中央預(yù)算內(nèi)投資的方向和使用結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，特別是制止新上能耗高、污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的項(xiàng)目，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。
財(cái)政部門(mén)官員指出，明年財(cái)政資金將優(yōu)先支持新農(nóng)村建設(shè)、科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和西部大開(kāi)發(fā)。財(cái)政部門(mén)還將從農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面繼續(xù)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。
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