日前，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部正式公布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）》（以下簡稱《意見二》）。針對人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，進一步明確法律標準，依法嚴厲懲治、有效打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪。

　　公安部有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件11.4萬起，打掉犯罪團伙1.4萬余個，同比分別上升60.4%和80.6%。

　　當前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)案仍居高位，在一些大中城市，此類案件發(fā)案量在刑事案件中的占比甚至達到50%。同時，社會上存在被大量非法交易的手機卡、信用卡，成為實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的必備工具。對此，最高人民法院刑三庭副庭長李睿懿表示，隨著現(xiàn)代通訊和移動支付技術(shù)的迅猛發(fā)展，大批詐騙窩點向境外轉(zhuǎn)移，非法交易手機卡、信用卡愈加猖獗，予以打擊整治勢在必行。

　　此次三部門出臺《意見二》，一個重要內(nèi)容是明確了非法交易“兩卡”犯罪行為適用幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪處理的具體法律標準。根據(jù)規(guī)定，為他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪而收購、出售、出租信用卡、銀行賬戶、他人手機卡、流量卡等的，可認定為刑法第二百八十七條之二規(guī)定的“幫助”行為。

　　《意見二》還規(guī)定，行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，為其犯罪而收購、出售、出租信用卡、銀行賬戶、非銀行支付賬戶等支付結(jié)算幫助，數(shù)量達到5張（個）以上，或者收購、出售、出租他人手機卡、流量卡等通訊工具幫助，數(shù)量達到20張以上，以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪追究刑事責任。

　　當前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)呈現(xiàn)鏈條化、產(chǎn)業(yè)化趨勢，大量的手機卡、信用卡成為犯罪工具，微信、抖音等新型社交軟件被用于犯罪活動。對此，《意見二》將用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的手機卡、信用卡的開立地、銷售地等，微信、QQ等即時通訊信息的發(fā)送地、到達地等，“貓池”等網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備的流轉(zhuǎn)地等，均納入管轄范圍。

　　最高檢第四檢察廳副廳長劉太宗指出，一些犯罪團伙利用未成年人、老年人等特殊群體實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，應(yīng)當依法從嚴懲處。

　　同時，李睿懿表示，下一步各級人民法院將繼續(xù)堅持依法從嚴懲處方針，加大對“兩卡”犯罪分子的打擊力度，堅決鏟除電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的周邊黑灰產(chǎn)。

　　經(jīng)濟日報記者 李萬祥